江西省散装水泥和预拌混凝土协会

行业动态

• 中国建材行业质的提升不断显现

  发布时间：2023-08-14

  今年以来面对市场需求减弱、供需矛盾失衡、经济效益下滑等困难和挑战，建材行业、企业坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，攻坚克难、积极应对，推动产业结构持续优化，发展动能不断增强，为行业发展积蓄新的力量，积极促进建材行业质的有效提升。一、结构优化增强行业内生动力建材产业结构持续优化，内生动力成为行业稳增长的重要支撑。今年上半年，规模以上建材行业中，加工制品业营业收入占比63.1％，比上年同期扩大1.2个百分点，利润总额占比68.0％，扩大11.0个百分点，销售利润率6.2％，高于行业平均利润率0.5个百分点。水泥混凝土桩、技术玻璃、玻璃纤维制品、花岗石板材等产品产量保持增长，对行业运行发挥较大支撑作用。据国家统计局数据，上半年，建材工业增加值同比增长0.4％，增幅比上年同期增加2.8个百分点，扭转了2022年下降态势，总体呈现恢复增长。二、绿色低碳消费增添行业新动能在2022年以来开展的绿色建材下乡活动带动下，绿色建材市场消费潜力逐步释放。2023年上半年，绿色建材产品营业收入超过1000亿元，同比增长20％以上，其中电商平台销售近20亿元，同比增长27％。新发绿色建材产品认证证书2223张，同比增长72.1％，获证生产企业1115家，同比增长70.2％。截至上半年，总计发出绿色建材认证证书6054张，较2022年底增长58.0％。目前，绿色建材下乡活动试点地区进一步扩大为12个，将更大范围、更强力度释放绿色建材消费潜力，增添行业发展动能。三、科技创新增强行业转型动力行业企业科技创新意识不断增强。2020年以来，建材行业创新投入保持10％以上年均增长速度，2023年上半年创新投入预计将超过609亿元，同比增长13％。建材行业及企业更加重视基础研究工作，2020年以来，企业投入基础研究的资金已超过10亿元，900余项列入国家科技部重点支持的相关基础研究项目，其中2023年上半年获支持项目就将超过200项。科技成果不断涌现，2022年至2023年，中国建筑材料联合会科技成果评价共计69项，其中52项达到国际先进水平，7项达到国际领先水平。新产品开发投入及产出保持快速增长，2023年行业有效专利数有望突破6万件，再创新高。高世代玻璃基板、碲化镉发电玻璃、低介电玻璃纤维、氮化硅陶瓷轴承球、LYSO闪烁晶体等一批关键新材料实现产业化，有效保障相关产业链供应链安全稳定。创新型企业规模不断壮大，近三年共有超过500余家企业被评为专精特新“小巨人”企业。其中，制造业单项冠军企业平均创新投入达到5％，企业平均利润率超过16％，科研投入与企业效益实现互动互促。四、供需协同促进行业多元化发展坚持以市场需求为导向，建材行业供给侧结构性改革取得新突破，有力促进了建材行业的多元化发展。非金属矿制品、技术玻璃、复合材料等领域产品种类不断丰富，应用领域不断拓展，推动行业市场结构调整。数据表明，今年上半年，制造业消费的建材产品占建材市场规模比重达到17.8％，比上年同期增长1.7个百分点，比去年末增加1.6个百分点。以玻璃产业为例，今年上半年，光伏、车辆、电子等制造业领域玻璃原片消费量占全国玻璃原片消费总量的比重明显扩大，其中光伏产业玻璃消费量同比增长65.9％，占玻璃消费量比重达到33.8％。五、企业转型提升行业发展质量建材企业转型发展步伐不断加快。围绕“双碳”目标，建材重点领域企业加快节能降碳改造步伐，持续提升重点领域能效水平，截止今年上半年，达到或优于现行标杆水平的水泥熟料产能占比约15％，比上年末提升约5个百分点。建材企业积极践行可持续发展理念，近3年建材上市企业ESG及CSR报告发布比例持续上升，2023年已有58家企业发布报告，比2022年增加7家，较2021增加16家。六、深化国际合作拓展行业发展空间建材行业企业国际化合作不断深化，“引进来”和“走出去”呈现良性循环。今年上半年，建材商品进出口额420.5亿美元，同比增长13.3％，其中，出口231.1亿美元，同比增长2.4％，进口189.5亿美元，同比增长30.2％。2022年建材行业实际使用外资金额为18.7亿美元，增长20.8％。2023年以来，杜拉维特(中国)洁具、皮尔金顿、圣戈班西普、科思创、西卡、豪瑞等外资企业加大在我国投资合作，涉及金额约100亿元人民币，同时，华新水泥、葛洲坝水泥、中材国际、科达制造等中国企业持续推动国际化发展，加快海外布局，在非洲、中亚、中东等地区建成了一批水泥、玻璃、陶瓷等建材生产线。七、标准体系建设支撑行业高质量发展建材行业标准体系建设取得新进展。今年上半年，建材行业成功立项国家标准4项、行业标准34项、行业计量技术规范15项；新发布国家标准17项；水泥行业首个智能工厂标准《水泥行业智能工厂评价要求》正式实施；新发布行业标准外文版8项，主导制定并新发布《精细陶瓷(先进陶瓷、先进技术陶瓷)-陶瓷粘结剂拉伸和剪切蠕变试验方法》等3项国际标准，在建筑卫生陶瓷国际标准化领域实现零的突破，进一步增强我国建材行业在国际上的话语权，为深化国际合作提供了有力支撑。已布局开展建材产品追溯团体标准、建材产品说明书系列以及《建材行业“六零”工厂评价通则》等一批团体标准的编制工作，积极推动绿色低碳关键技术向标准转化。在党中央国务院坚强领导下，建材行业积极应对形势变化，牢牢把握市场机遇，坚持培育发展新动能，正在不断加快转方式、调结构、练内功，促进建材行业质的有效提升和量的合理发展，全年建材行业经济运行预期将呈现“前低后高”的态势，完成稳增长预期目标，建材行业绿色低碳安全高质量发展取得扎实成效。来源：CBMF行业工作部

• 江西省工业和信息化厅副厅长江绍龙在省散预协会第三届换届大会暨第三届第一次理事会上的讲话

  发布时间：2023-07-06

  尊敬的吴文贵会长、师海霞秘书长，各位来宾、各位企业家朋友,同志们：大家上午好！在全国“两会”胜利召开的重要时刻，今天，省散装水泥和预拌混凝土协会第三届换届大会暨第三届第一次理事会议在景德镇隆重举行，选举产生第三届理事会。首先，我谨代表省工业和信息化厅，对大会成功召开表示热烈祝贺！对新当选的协会领导和常务理事单位表示热烈祝贺！对各位企业家致力江西经济社会发展做出的重要贡献表示衷心感谢！向长期以来关心支持江西工业和信息化发展的各位领导、朋友们，特别是中国混凝土与水泥制品协会的各位领导表示衷心感谢！近年来，江西聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，全面推进创新、富裕、美丽、幸福、和谐、勤廉“六个江西”建设，加快推进高质量发展。2022年，全省规上工业增加值同比增长7.1%，高于全国平均3.5个百分点，列全国第7位。实现营收48295.5亿元，同比增长9.0%，高于全国平均3.1个百分点。实现利润总额3456.1亿元，同比增长11.6%，高于全国平均15.6个百分点。整体来说，江西从2021年工业业增加值突破万亿，迈入新兴工业大省行列，正推动新兴工业大省向新兴工业强省目标奋进。2022年预拌混凝土实际完成产量0.98亿立方米，实现主营业务收入432.2亿元、利润总额21.8亿元，分别占全省建材总量的12.1%、6.6%，可以这样说，为江西建材工业持续稳定健康发展贡献了重要力量。协会第二届理事会履职六年来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升服务行业、服务会员能力，在引领行业发展、推动技术交流等方面开展了一系列卓有成效的工作，得到了行业企业的广泛认同。希望协会在新一届会长和理事会的带领下，在中国混凝土与水泥制品协会的指导下，在大家的共同支持下，以高质量发展为主题，聚集绿色低碳安全发展，进一步发挥政府和企业之间的桥梁纽带作用，创新发展思路，提升服务能力，强化行业自律，助推全省散装水泥和预拌混凝土行业在新的起点上开辟新的更广阔天地。这里，我讲三点意见，供大家参考。一、聚焦精准服务，展现行业规范新作为协会是由行业企业汇聚而成的一个大家庭，是联系政府与企业的重要组织。因而，如何精准服务，对协会而言至关重要。可以说，服务是协会生命线所在，重点是要认真落实《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》，持续增强服务意识，深化服务内容，丰富服务手段，着力构建互促共赢的服务体系。具体来说，就是要抓好“一条主线、两个平台。”一是突出精准服务的主线。协会要加强行业研究，掌握国内外行业动态，分析行业发展趋势，提出行业发展意见建议，为政府部门及时掌握企业需求、进行科学决策提供服务支撑。要面向服务企业，精准落实国家、省委省政府及相关部门出台的政策，协调、指导和帮助企业解决生产经营过程中的实际问题，提振企业发展信心。二是搭建行业自律的平台。协会是加强和改善行业管理与市场治理的的重要力量。要充分发挥监督促进作用，着眼建立完善行业自律管理约束机制，引导会员单位和全省行业企业严格自律，依法依规生产经营，不要搞恶性竞争，在产品质量、售后服务上多下功夫，共同努力、不断优化市场环境。要积极主动协调对接政府相关部门，帮助企业解决合理诉求，维护企业合法权益。三是打造规范发展的平台。协会是宣贯行业政策、协助政府部门落实监管要求的有力帮手。要从行业实际、企业需求出发，在制度和标准建设上进一步“查漏补缺”，协助政府部门规范相关标准、完善相关政策，加强行业内政策、管理等相关宣传和培训，切实以制度化推进行业管理，以标准化引导企业发展。二、聚焦发展引领，构建行业发展新格局协会是行业引领者，是行业高质量发展的重要推动力。预拌混凝土一直是建材领域的重要子行业，尤其是其产品质量直接关系建筑产业链安全，关系人民生命财产安全。近年来，预拌混凝土行业得到快速发展，规模也在不断壮大，但由于较长时期的非均衡、粗放式高速发展，也导致了行业的轻质量、高污染、高消耗等问题比较突出。为此，协会要完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，充分发挥行业引领作用，大力推进行业规范化、标准化、信息化建设。重点做好“234”三篇文章。“2”就是抓好两个关键，一个是推行标准化管理和全过程质量控制，另一个是产品出厂检验，引导企业视质量为生命，强化质量管控，全方位、全过程、全流程提升行业生产管理水平。“3”就是推行信用评价、开展示范创建、推进绿色发展，要探索建立地方性行业标准，引导企业重视信用建设、强化绿色转型，推动形成行业自律良好环境。“4”就是强化四项措施，从“加大产品研发力度、推广智能制造技术和信息化建设、加快创新人才培养、加快创新成果转化”四个方面加大科技创新，引导企业加强研发投入，加强产品研发，提高技术创新水平，从本质上提升产业竞争力，为全省建材行业绿色低碳安全高质量发展作出积极贡献。三、聚焦协同创新，打造行业发展新优势创新是第一动力，也是协会和行业发展的生命力所在。预拌混凝土企业数量众多，竞争手段也很单一，同质化现象很严重，原因有很多，但归根究底还是创新力不足。当前，在全面建设中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的历史征程上，协会要深入贯彻落实党的二十大精神，深化行业供给侧结构性改革，以低碳化、智能化、融合化、链条化为引领，多措并举、同心协力赋予行业新的发展动能，提供高质量的产品和服务供给，。尤其要把握好三个重点：一是绿色低碳。要引导全行业积极响应“双碳”号召，认真落实国家、省里有关建材行业碳达峰的实施方案，开展绿色低碳技术创新攻关，推动应用新的低碳工艺技术设备，有效降低碳排放。鼓励企业践行绿色发展，开展绿色建材产品认证，积极创建绿色工厂，从根本上实现绿色低碳。二是数字赋能。要坚持数字产业化、产业数字化，大力推进智能制造，推广应用智能制造解决方案、先进技术、智能装备，打造一批智能制造示范企业、“两化”融合示范企业，着力以数字赋能预拌混凝土制造，推进智能化生产制造迭代升级。三是创新生态。要加大对行业企业创新支持力度，特别是要引领行业企业加强与省内国内先进企业交流，加强与省内国内优质资本、人才、技术的合作，推动在设计提升、技术改造、绿色环保、生产服务等方面强化合作共赢，在新基建、新技术、新材料上不断取得新突破，催生新技术、新业态、新模式，以多业融合构建预拌混凝土产业发展新生态。各位领导、来宾，朋友们，行业高质量发展离不开协会和企业主动融入、积极参与，行业发展需要靠大家共同努力。希望协会新一届理事会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕行业发展目标，时刻以“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”为己任，坚定履行行业发展引领者和服务者的职责与使命，着力将协会建设成为省内外有影响、有作为、受欢迎的品牌协会。希望众多会员企业要充分发挥主人翁精神，认真执行协会的决议，做好协会各项工作，积极参加和支持协会组织的各项活动，及时反映行业企业发展问题，增强行业自律意识，加强企业合作交流，共同维护行业发展，实现协会企业携手共进、行业发展共赢未来。最后，祝各位领导、来宾，各位企业家身体安康、万事如意、阖家幸福！谢谢大家！

• 江西省工业和信息化厅召开全省工业领域碳达峰“1+4”实施方案宣贯会

  发布时间：2023-06-08

  省工业和信息化厅组织召开全省工业领域碳达峰“1+4”实施方案宣贯会，厅党组成员、副厅长江明成出席并讲话。会议总结了近年来全省工业绿色低碳发展工作情况，解读了全省工业领域及重点行业碳达峰实施方案，并对下一步工作进行了安排部署。会议指出，全省工信系统坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，大力实施工业领域碳达峰行动，持续构建完善绿色制造体系，着力提升能源资源利用效率，各项工作取得了明显成效。会议强调，下一阶段，全省工信系统要深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦目标任务，进一步加快工业绿色低碳发展，确保全省工业领域如期实现碳达峰。一是要提高政治站位，深刻理解推动工业领域碳达峰的重大意义，切实增强工作的内生动力。全省工信系统要深刻认识到，推进工业领域碳达峰，是党和人民赋予我们的责任使命，对实现工业高质量发展、推动全社会绿色转型具有重要的意义。全省工信系统要按照各级党委、政府的工作部署和要求，以强有力的政治担当，坚定不移地加快推动工业绿色低碳发展。二是要全面落实实施方案，走深走好节能降碳的“四大路径”，积极稳妥推进工业领域碳达峰。全省工信系统要深入实施“三大工程”，调优产业结构，构建现代产业体系，推进结构降碳；强化绿色低碳的创新驱动力，加快新技术、新装备在传统产业上的转化应用，推进技术降碳；持续完善绿色制造体系，深化工业节能监察和节能诊断服务，强化能效水平约束，推进节能降碳；提升能源资源综合利用水平，推进循环降碳。三是要加强统筹谋划，结合产业发展特点精准发力，进一步形成特色鲜明的绿色低碳发展模式。全省工信系统要算好工业碳达峰的“账”，摸清工业用能量、碳排放量等情况，明确节能降碳的重点方向；要绘好工业碳达峰的“图”，各地要科学编制工业碳达峰实施方案，进一步明确节能降碳的时间表、路线图和施工图；要抓好工业碳达峰的“载体”，全省工信系统要以行业、园区、企业、项目为载体，多层次多角度统筹推进工业绿色低碳发展。会议以视频形式召开，厅机关各相关处室，省工业与信息化融合推进中心，各市、县（区）工信部门，赣江新区经发局共计470余人参加会议。

• 江西省人民政府质量大会召开

  发布时间：2023-05-30

  3月17日，全省质量大会召开。会议总结前一阶段质量工作成效，分析当前形势，研究部署下一步工作。省长叶建春出席并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于质量强国建设的重要指示精神和全国两会精神，坚持目标引领，突出问题导向，全过程完善质量治理体系，坚定不移推进质量强省建设，为推进高质量发展、谱写全面建设社会主义现代化江西的新篇章提供强有力的质量支撑。省领导朱斌、史可、陈俊卿出席。叶建春对近年来我省实施质量提升行动取得的进展给予肯定，要求提高站位、综合施策，以发展质效高、产业基础实、产品质量硬、企业品牌响为目标，奋力开创质量强省建设新局面。叶建春强调要加快质量升级，聚焦构建“2+6+N”现代化产业体系，开展对标达标提升行动，一个行业一个行业抓、一条产业一条产业推动，引导广大企业担负起质量主体责任，制定实施以质取胜的生产经营战略。要打响质量品牌，统筹好“赣出精品”“赣鄱正品”“江西老字号”“江西出口名牌”“江西好礼”等创建行动，高质高效建设质量品牌提升示范区，支持和推动企业树立品牌，严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为。要夯实质量基础，加快建设系统完备、结构优化、实用高效的现代化质量基础设施，开展质量基础设施运行监测和综合评价，及时发现并协调解决影响质量的问题。要确保质量安全，加强全方位质量监管，对新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，对主观上依法依规的企业特别是民营企业多一点提醒、多一些帮助，强化质量信用建设，切实防范重大质量安全事故发生。各地各部门要坚持共建共享，强化统筹联动、考评促动和全员齐动，提高全社会质量意识，厚植质量发展“软实力”。会议以视频形式召开，对第四届江西省井冈质量奖和提名奖获得者进行了表彰。省市场监管局、南昌市政府、会昌县政府、晶能光电股份有限公司作了交流发言。来源：江西省人民政府

• 2023年全省工业和信息化工作会议在南昌召开

  发布时间：2023-04-18

  2月11日上午，2023年全省工业和信息化工作会议在南昌召开。省工业和信息化厅党组书记、厅长杨贵平作了题为《坚定走新型工业化道路奋力迈出新兴工业强省建设新步伐》的工作报告。会议指出，2022年新兴工业强省建设实现良好开局。在省委、省政府坚强领导下，全省工信系统认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，立足“稳住”、工业经济运行“基本盘”更加牢固，聚焦“立起”、重点产业链发展“硬脊梁”更加坚挺，拼搏“进好”、工业高质量发展“新动能”更加强劲，全力“调优”、产业体系建设“主骨架”更加清晰，力求“满意”、工信发展“大环境”更加优化，聚力“落地”、党的建设“主责任”更加压实，去年初部署的各项任务圆满完成。过去一年工作呈现“六大亮点”：一、主要指标位次前移1位规模以上工业增加值增速增长7.1%、高出全国平均水平3.5个百分点，增速列全国第7位；规模以上工业营业收入达到48295.5亿元，列全国第11位；规模以上工业利润总额达3456.1亿元，列全国第10位。三大主要指标均较2021年前移1位。二、荣获两项国家级表彰坚持“五链合一”保链稳供经验做法获得国务院表彰，上饶市获评全国工业稳增长和转型升级十大成效明显市。宜春市入选2022年度全国工业稳增长和转型升级十大成效明显市推荐名单，南昌市入选2022年度建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市推荐名单。三、获批两个国家级平台国家虚拟现实创新中心成功落户南昌，中国工业互联网研究院江西分院落地江西。四、落地两个国家级试点全国应急救援航空体系建设试点省份获批，国家两化融合度评价率先在江西试点。五、实现两个“零的突破”赣州市稀土新材料及应用集群入选国家先进制造业集群名单，实现零的突破；电子信息产业营业收入达1.01万亿元，实现我省万亿产业零的突破。六、举办两场重大活动省委、省政府连续第五年举办工业强省建设大会，发出加快建设新兴工业强省进军令；连续五年成功举办世界VR产业大会，VR行业风向标地位更加巩固。会议认为，过去五年是全省工信工作发展极不寻常、极不平凡的五年。在全省工信战线的奋力拼搏下，全省工业和信息化取得历史性成就、发生历史性变化。主要体现为：一个标志性成就2021年我省工业增加值首次突破1万亿元、达1.08万亿元，标志着我省成功建成了新兴工业大省，实现了从农业大省到工业大省的历史性转变；2022年全省制造业增加值首次突破万亿元、达1.09万亿元，我省工业、制造业增加值接续突破万亿元大关，意味着新兴工业大省地位更加稳固。五个明显变化一是工业实力明显提档。2022年全省全部工业增加值和规模以上工业营业收入、利润总额分别达11770.3亿元和48295.5亿元、3456.1亿元，比2017年各增加3800多亿元和12700多亿元、980多亿元，过千亿级产业增加3个、达到14个，全省工业规模能级不断跃升。二是工业动能明显提级。以企业为主体，企业技术中心、产业研究院、制造业创新中心共同参与的创新平台体系加速形成，数字产业化、产业数字化阔步前进，产业绿色化进程不断推进，产业开放发展水平更加提升，工业创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展、安全发展五大动能不断夯实集聚。三是工业地位明显提高。全省规模以上工业增加值年均增长超过8%，远高于全国平均，工业对经济社会发展的贡献不断提升，工业对建设社会主义现代化江西的产业支撑作用愈发显著。2022年我省工业增加值、营业收入和利润总额在全国排位均好于GDP全国排位。四是工业化进程明显提速。根据工信部赛迪研究院按照2021年数据权威评估，我省成功跨越了工业化中期、并加速向工业化中后期迈进。五是工信治理水平明显提升。坚持体系推进、重点突破的工作方法，形成了比较完整的工业强省建设思路体系、规划体系、政策体系、平台体系和推进体系。连续五年高规格举办工业强省推进大会，全省实施工业强省战略已深入人心，主攻工业、强攻产业已成为各级领导干部的自觉行为，加快建设新兴工业强省已成为赣鄱大地的最强音。会议指出，要辩证分析把握工业发展面临形势。世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长动能持续减弱，国际通胀形势依然严峻，国内经济“三重压力”仍然存在，工业发展面临的不确定不稳定因素较多。同时，新一轮科技革命和产业变革持续深化，我国经济长期向好的总体态势不会变，宏观政策红利不断释放。总的来看，还是机遇多于挑战，希望大于困难。当前和今后一段时期，我们要进一步把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，统一到省委、省政府关于经济工作的总体要求和具体安排上来，锚定“十四五”确立的“151127”目标思路，保持战略定力，采取对冲措施，主动趋利避害，善于化危为机，着力抓好各项工作，充分展示中国式现代化在我省工信领域的生动实践。会议强调，要高质量推进今年工业和信息化发展。总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委经济工作会议和省两会精神、以及2023年全国工业和信息化工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持“三新一高”总要求，坚持工业强省战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以高端化、智能化、绿色化、融合化、服务化为方向，以创新引领、数字赋能、绿色转型、高端跨越、结构优化为路径，聚力稳增长和提信心、强链条、促升级、建体系、保安全、抓党建，全力推动工业经济质的有效提升和量的较快增长，加快推进新兴工业强省建设，在新的高度挺起江西现代化建设的产业脊梁，为全面建设社会主义现代化江西提供强大支撑。重点抓好七方面工作：一是聚力“稳增长”，确保全省工业运行在合理区间。要抓项目稳投资，打好工业领域“项目大会战”，实施重大项目“千项万亿”计划。要抓消费稳市场，着力稳住汽车等大宗消费，持续开展智能家居下乡、绿色建材下乡等工业扩消费活动，扩大虚拟现实等信息消费，扎实推进“赣出精品”工程。要抓开放稳出口。深度参与“一带一路”，主动对接RCEP，支持优势产业、优质企业与沿线国家和地区开展技术、产能合作，扩大赣产工业品出口。要抓调度稳运行，聚焦重点市县、重点行业、重点企业、重点产品，强化运行调度监测，确保全省工业运行在合理区间。二是聚力“提信心”，不断激发工业企业主体发展活力动力。持续抓好国家和省一揽子惠企政策和接续措施转化落实，高标准研究制定先进制造业促进条例，高水平制定新兴工业强省建设行动方案，切实提升企业获得感。动态调整优化帮扶中小企业健康发展政策，做实做优企业特派员、重点行业重点企业纾困解难帮扶专班等帮扶机制，“一企一方”纾困解难。实施领航企业培育计划，引导制造业领航企业提升发展，引导中小企业走“专精特新”专业化发展之路，促进大中小企业融通发展。大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家一线提信心、稳预期的效应。三是聚力“强链条”，持续提升产业链供应链韧性和竞争力。围绕制造业重点产业链，升级实施产业链链长制，探索开展工信领域产业链“链主”企业培育机制，推动链长制走深走实走细。深入实施制造业基础再造行动计划，组织实施一批基础再造项目，大幅增强基础能力和竞争力。创新实施开发区集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理提标提档升级行动，加快形成国家级-省级-市级产业集群梯次发展格局。扎实推进制造业高质量发展试验区建设，探索形成一批可复制可推广的经验。四是聚力“促升级”，加快推动制造业提质效扩能级。突出企业创新主体地位，推动重点产业骨干企业研发机构全覆盖，实施关键共性技术攻关专项、重点创新产业化升级工程，突破一批“卡脖子”技术难题，推动“临门一脚”关键技术产业化。出台制造业数字化转型实施意见，培育一批数字化转型促进中心，培育数字化转型标杆工厂，建设5G全连接工厂，试点“产业大脑”建设，建设一批升级版智能车间、智能工厂。稳妥推进工业领域碳达峰，探索完善绿色制造评价机制、实行名单动态管理，统筹打好工业污染防治攻坚战，抓好工业领域生态文明建设。五是聚力“建体系”，加快构建具有江西特色的现代化产业体系。坚持以“三大工程”为载体，坚定推动“2+6+N”产业高质量跨越式发展，构建具有江西特色的“四梁八柱”产业体系。深化推进传统产业转型升级行动，加大产业结构调整优化力度，加快打造全国传统产业转型升级高地。以打造全国新兴产业培育发展高地为牵引，不断提升优势新兴产业在行业中的话语权和对我省经济的贡献度，加快形成新兴产业规模倍增与能级跃升并举的良好势头。认真宣贯解读未来产业发展中长期规划，加快实施未来产业培育发展三年行动，启动未来产业先导试验区创建，积极打造“3+3”未来产业链群。六是聚力“保安全”，牢牢守住工业经济发展底线。更好统筹发展和安全，压实各方安全责任，确保生产安全、保密安全、信息安全、无线电安全和产业安全。聚焦民爆、军工等重点行业，健全全员安全生产责任体系，深入实施工业互联网+安全生产行动计划，增强工业安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力，着力提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。深入开展开发区数字化安全赋能行动、工业互联网安全深度行活动和全省工业控制系统安全检查、工业信息安全应急演练活动等，持续完善工业互联网安全监测与态势感知平台体系。抓好《江西省无线电管理条例》宣贯，严厉打击“伪基站”、“黑广播”、GoIP、卫星电视干扰器、信号屏蔽器等涉及群众利益的违法行为。开展部分重点产业产业安全风险评估与预警，加强关键领域关键产品的创新供给，确保我省产业链技术自主、安全可控。全力抓好防疫重点物资常态化生产保供工作。七是聚力“抓党建”，切实营造更加风清气正的工信政治生态。认真落实管党治党主体责任，以自我革命的精神和永远在路上的执着，推动全面从严治党走深走实。重点要抓好“五个建设”。要以对党绝对忠诚为标准，加强政治建设，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以高度的思想自觉政治自觉行动自觉，推动党中央各项决策部署和省委、省政府重大工作安排在我省工信领域落地见效。要以深入学习贯彻落实党的二十大精神为主线，加强思想建设，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要以增强政治功能和组织力为重点，加强基层党组织建设，打造模范机关，创建“四强”党支部，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。要以深化落实中央八项规定精神为要求，加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”问题，重点纠治形式主义、官僚主义，消除作风顽疾。强化宗旨意识，把为企为民办实事办好事作为最大政绩，推动服务企业服务群众常态化制度化，以实干实绩赢得企业和群众的认可。要以构建“三不腐”一体化为机制，加强反腐倡廉建设，聚焦重点部门、重点人员、关键环节、关键岗位，强化执纪问责，强化制度约束，强化廉政教育，运用“全周期管理”方式，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体系建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。会议要求，建设新兴工业强省，亟需锻造一支高素质的工信铁军。要强化政治引领，做到政治过硬。把捍卫“两个确立”作为最高政治原则，坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央重大决策部署。要强化理论武装，做到信念过硬。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习原理，搞清学理，悟透真理，牢固树立实现共产主义远大理想的信念，坚定中国特色社会主义的信仰，增强实现中华民族伟大复兴的信心。要强化能力建设，确保本领过硬。加强学习、增加学识，强化历练、增长见识，敢于斗争、增强胆识，着力提升把握方向的掌控力、团结群众的凝聚力、应对挑战的攻坚力、狠抓落实的执行力、引领未来的创新力。要强化担当实干，确保作风过硬。坚持真抓实干，求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。鼓足“敢问路在何方”的闯劲、“初生牛犊不怕虎”的拼劲、“热风吹雨洒江天”的干劲、“衣带渐宽终不悔”的钻劲、“不破楼兰终不还”的韧劲，真正干出一番经得起群众、实践和历史检验的好事、实事。要强化廉政建设，确保勤廉过硬。常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，时时自警自省自律自重，做到不仁之事不为，不义之财不取，不法之事不干，不正之风不染，不雅之好不沾，牢牢守住“不犯法、不违纪、不失德”三条底线，堂堂正正做人，清清白白立身。会议号召，全省工业和信息化系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以舍我其谁、勇于担当的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，开拓创新，锐意进取，真抓实干，干出第一等的工作，创造一流的业绩，加快新兴工业强省建设步伐，努力谱写全面建设社会主义现代化江西新的工信华章。会上，受工业和信息化部委托，省工业和信息化厅为我省获评国家级专精特新“小巨人”企业、国家级中小企业公共服务示范平台、国家小型企业创业创新示范基地的单位代表进行了授牌。宜春市工信局、南昌市工信局、赣州市工信局、湖口县政府、广丰区政府、贵溪市政府、井冈山经开区管委会分别围绕有关主题作交流发言。中国科学院南京地理与湖泊研究所创新研究员、博士生导师曹有挥，围绕“构建现代化产业体系”主题，为与会人员作专题辅导讲座。会议以视频形式召开，省工业和信息化厅党组成员、副厅长江明成主持会议。省工业和信息化厅领导班子成员，省直有关单位负责同志；省工业和信息化厅机关各处室、厅属单位主要负责人，部分驻赣央企负责人、驻昌省属集团公司负责人；在昌省级以上开发区管委会负责人，各设区市工信局、赣江新区经发局、有关设区市大数据、中小企业主管部门主要负责人；参加交流发言的县（市、区）政府分管领导和开发区管委会负责人，各县（市、区）工信局负责人；参加授牌仪式的企业（平台、基地）负责人等在南昌主会场参会。各设区市、赣江新区、县（市、区）工信部门，开发区、重点企业相关同志在各地分会场参会。来源：江西省工业和信息化厅

• 国务院：取消“环评机构资质”和“环保竣工验收”

  发布时间：2023-03-09

  　一年前，国务院发布《关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，对《建设项目环境保护管理条例》进行了修改，删除了对环评单位的资质管理规定。生态环境部部长李干杰在全国生态环境系统深化“放管服”改革转变政府职能视频会议上讲话时指出：取消“环评机构资质”“环保竣工验收”等2项行政审批事项，已经国务院常务会审议通过，待相关法律修改后实施。一年前vs一年后一年前的新《条例》主要在以下几方面作出了重大修改：删除"环评单位资质"条款，取消了资格证书审查制度的要求；取消竣工环保验收行政许可，将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位；增加“不予审批情形”条款，明确环评审批要求；明确环境影响技术评估法律地位；取消“试生产期间要求”;进一步加大了违法处罚和责任追究力度。一年后，随着新《条例》施行，已经进一步规范行政审批中介服务事项，全国358家环保系统环评机构已全部完成脱钩。取消“环评机构资质”“环保竣工验收”等２项行政审批事项，已经国务院常务会审议通过，待相关法律修改后实施。下放火电、油气田开发、钢铁、有色、船舶等57项建设项目环评审批权限，将13类项目由编制环境影响报告书降为编制报告表或填报登记表，对环境影响很小、依法只需填报登记表类项目，由审批改为告知性备案......为什么国家决心取消环评机构等资质？设置项目环评是为了保护生态环境，不让污染企业落户生根，但环评作为环境保护的第一道“门槛”，却屡次被一些环评机构在利益的驱使下践踏！2015年初，中央第三巡视组直指环评机制下的六大腐败问题，此后，一场轰轰烈烈的“环评风暴”迅速席卷整个环评市场。环保部直属的8家建设项目环评机构已率先全部完成与环保系统脱钩，地方环保系统已有140家环评机构完成脱钩，彻底退出建设项目环评技术服务市场，兑现了陈吉宁部长在去年两会上作出的郑重承诺。无论撤销资质也好，缩减评价范围也好，整治的是这些违规的环评机构，而目的是要让项目环评起到应有的作用。都是希望我国的环评制度能够愈加完善，真正成为环境保护的一道大闸。取消资质大势所趋，环评行业何去何从？对于企业，环评行业正在处于大变革的前夜，弱化或取消企业环评资质后，能充分激发市场活力，环评行业也将面临重新洗牌，那些通过出借资质生存的企业，将面临巨大的生存危机；而那些能力强的企业能获得更多的市场份额。取消资质后，所有公司都可以承揽项目，那么市场竞争会更加激烈，优胜劣汰也会更加明显，环评利润进一步压缩。同时对环评机构的综合能力要求更高，承担的责任也更多。毕竟，市场公平性就是要求取消资质等各种制度壁垒，让市场主体平等竞争，不得设置限制性和不合理门槛。目前对环评资质管理极为严格，然而，很多时候一帮游兵散勇的小单位和临时组建的队伍就可以通过借资质承接项目，报告的质量如何能保证？有些企业以出借资质生存，实际是很少从事报告编制，评价能力不断弱化，其资质等级与自身能力不相匹配；而有些企业长期从事环评业务，既有业绩也有技术。取消资质也是几家欢喜几家愁，如今倒计时正在日益接近尾声，大家还是要努力提高自身实力水平，跟上改革大潮，才能不被时代淘汰啊！来源：生态环境部

• 江西省建筑业人民调解委员会揭牌成立

  发布时间：2023-02-15

  近日，在省司法厅、省高级人民法院、省住房和城乡建设厅的支持下，江西省建筑业人民调解委员会在南昌揭牌成立。这是推动我省建筑业高质量发展冲刺总产值过万亿元百日行动的又一重要举措，为我省建筑企业调解工程建设领域纠纷、化解行业风险增添了新的渠道。省建筑业人民调解委员会是专门为全省建筑施工企业免费提供法律咨询、法律论证，协调解决平等主体（自然人、法人和其他组织）之间发生的建设工程纠纷的公益性常设调解机构，主要是做好行业普法，帮助我省建筑企业熟悉行业法律法规，建立风险防火墙，做到防患于未然；建立建设工程争议评审机制，及时帮助建筑企业化解纠纷，为我省建筑企业“走出去”发展提供法律援助；与各级法院、仲裁机构建立“诉调对接”“裁调对接”联动机制，帮助建筑企业简便、快捷、低成本地解决建筑领域系列矛盾争议等工作。该委员会的成立将进一步提升建筑企业依法经营水平和防范经营风险能力，为我省建筑企业调解工程建设领域纠纷、化解行业风险建立了新渠道，有助于提高我省建筑企业法律意识，有效遏制建筑行业民商事纠纷案件逐年上升趋势，促进建筑业持续健康发展。来源：江西住建

• 工业和信息化部批准发布建材领域111项行业标准和1项行业标准外文版

  发布时间：2023-01-13

  9月30日，工业和信息化部发布公告（2022年第23号），批准发布了1036项行业标准和29项行业标准外文版，其中，归口建材领域的行业标准共111项，行业标准外文版1项（见附表）。本次发布的建材领域行业标准主要包括新材料专项38项、绿色制造专项17项、质量提升专项46项、工程建设领域5项、一般项目5项、外文版项目1项。其中，《气凝胶中空玻璃》标准的发布是贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》中“加快气凝胶材料的研发应用”的重要举措，将有助于完善气凝胶制品标准体系，促进气凝胶材料及制品的推广应用，支撑我国战略性新材料产业发展；在标准国际化方面，《水泥机械设备安装工程施工及验收规范》行业标准外文版的发布，将有助于我国建材机械产品进出口贸易，推动我国建材产业“走出去”，提升国际影响力和竞争力，助力实现“国内国际双循环”新发展格局。同时，本次发布的建材行业标准中有22项属于修订标准项目，进一步提高了标准技术水平，有助于更好地满足行业高质量发展要求。中国建筑材料联合会作为建材行业标准主管机构，将联合标委会、标准起草单位和相关企业等组织开展标准的宣贯工作，积极推动标准的推广实施应用；将根据标准实施情况，组织开展重点标准实施效果评估工作，探索建立标准实施效果评估长效工作机制，提高建材行业标准体系的先进性和有效性，助力行业绿色低碳安全高质量发展。来源：中国建筑材料联合会

• 工业和信息化部召开2022年工业绿色低碳发展座谈会

  发布时间：2022-12-08

  　近日，工业和信息化部召开2022年工业绿色低碳发展座谈会，深入学习贯彻党的二十大精神，研究部署推动工业和信息化绿色低碳转型和高质量发展。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌出席会议并讲话。　　会议指出，党的二十大报告对推动绿色发展作出战略部署，提出加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。全系统要把思想和行动切实统一到党的二十大精神上来，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划行业发展，以实际行动确保党的二十大精神落到实处。　　会议强调，要坚持积极稳妥、有计划分步骤推动实施工业领域碳达峰行动，将碳达峰碳中和目标愿景贯穿工业生产各方面和全过程，加快发展方式绿色转型。要坚持两手发力，加快构建绿色低碳技术体系和绿色制造支撑体系，把全面推行绿色制造作为工业和信息化领域“双碳”工作重要抓手，全面提升企业绿色发展能力。要找准方向和重点，全面推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等“六个转型”。要多措并举、协同发力，加强先进技术装备推广应用，充分发挥试点示范带动作用，积极创新行业管理和服务手段，不断完善政策措施和标准体系。　　上海市、浙江省、湖南省、广东省、贵州省工业和信息化主管部门负责同志作了交流发言。部机关相关司局，在京有关部属单位负责同志在主会场参会。各省（区、市）及计划单列市工业和信息化主管部门和通信管理局负责同志，京外有关部属单位负责同志在分会场参会。月7日，第四届中国混凝土大讲堂精彩压轴，2021-2022中国混凝土与水泥制品行业大会和中国混凝土展圆满闭幕。来源：工信部网站

• 访中国混凝土与水泥制品协会预拌混凝土行业信用体系建设工作委员会

  发布时间：2022-11-07

  记者手记：为了加快推进混凝土与水泥制品行业信用体系建设，2022年4月中旬，中国混凝土与水泥制品协会在广泛征求业内外意见后，确定成立“中国混凝土与水泥制品协会预拌混凝土行业信用体系建设工作委员会”（以下简称“工作委员会”）。“工作委员会”将以推动混凝土行业高质量的信用建设为己任与使命，承担预拌混凝土行业信用体系建设工作的组织、协调、推进与决策等职能。目前，已有56家企业与相关单位加入到工作委员会，越来越多的企业已经认识到混凝土行业信用建设的迫切性与重要性，追赶与参与的脚步声如空谷足音。预拌混凝土行业的信用建设已箭在弦上，正在蓄势待发。为了让更多的企业了解行业信用建设工作，记者专访了“中国混凝土与水泥制品协会预拌混凝土行业信用体系建设工作委员会（筹）”秘书长齐广华。齐广华秘书长曾就职于中建西部建设等大型混凝土企业多年，深谙预拌混凝土行业的发展现状，了解中国混凝土产业中的难点与堵点，对加快行业信用建设的意义有着切身的体会与感受。记者：“预拌混凝土行业信用体系建设工作委员会（筹）”作为中国混凝土与水泥制品协会即将成立的新的分支机构，应如何理解在预拌混凝土行业开展与推广信用体系建设的意义和价值。齐广华：一直以来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作，出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等一系列文件。2022年国办又下发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，为加快推进新时期社会信用体系建设、畅通国内大循环促进国内国际双循环的发展格局提出来新的要求。这些具有顶层设计意义的政策，已成为规范市场秩序、优化营商环境、建立和完善信用体系工作的重要纲领性文件。市场经济是信用经济，信用不仅是道德范畴的品行，也是市场经济有序运行的基础和保障。信用是市场主体的一种能力、一种资源、一种无形资产，良好的信用行为可转化为便利与收益。以法治国、以德治国，法制与信用结合之上的信用体系建设必将成为市场经济完善与发展的动力源泉。混凝土与水泥制品是建筑工程中应用最广泛和最重要的结构材料之一，混凝土的品质关系到整个建筑的寿命与人身安全，在城市建设、国防建设、铁路交通、高速公路、港口机场，以及民生等领域的建设中具有不可替代的作用。中国混凝土年使用量已占全球的60%以上，混凝土与水泥制品行业已成为我国建材领域年营业收入首个进入2万亿的产业。在这个涉及国计民生与人身安全巨大产业的运行中，一大批信用良好的优秀混凝土企业脱颖而出，在行业中发挥着重要的支撑与引领作用，为国家建设提供了有利的保障和支持，在海外工程中也为我们中国赢得良好的声誉。然而，随着我国经济建设的高速发展，建筑领域对混凝土的需求快速增长，以及国家对绿色、环保、低碳发展的要求逐步提高，预拌混凝土企业水平参差不齐，部分缺乏诚信与法制观念的企业生产的混凝土质量引起的工程质量问题时有发生，给社会与人民生命财产造成巨大损失，也给预拌混凝土行业声誉带来损害。反映出混凝土产品质量、安全、诚信与社会责任的缺失。加快推进我国预拌混凝土行业信用体系建设，提升企业自律与履约能力，促进行业高质量与可持续发展，已成为预拌混凝土行业的当务之急。组建预拌混凝土信用体系建设工作委员会，邀请行业内信誉良好的知名混凝土企业、大型建设施工单位、国内领先第三方评价机构等单位的工作目标是共同推动行业信用体系建设，开展信用评价工作，提高企业信誉度，降低信用成本与交易风险，完善内部管控，赢得社会对行业的认同，对将预拌混凝土行业打造成受人尊敬和可信赖的行业具有重大的现实意义。记者：请齐秘书长介绍“工作委员会”将如何开展信用评价相关工作，建立哪些机制，采取什么举措？齐广华：下面我介绍一下目前“工作委员会”开展的主要工作和举措。（一）组织保障，“工作委员会”的发起与组建工作。“工作委员会”组成主要以行业内预拌混凝土企业为主，上下游及第三方评价机构为辅组成。广泛而有代表性的企业参与是推动行业信用体系建设的基础与保证。目前，行业内已有50余家企业报名参加“工作委员会”的组建工作。他们都是行业内知名且在行业内具有良好的声誉，具有强烈的推动行业诚信体系建设的共同愿望与价值观，并愿意为行业自律、规范行业行为做出自己的贡献和有社会责任感和行业责任感的大型知名企业。（二）信用评价体系制度建设。“信用评价”是行业信用体系建设的核心与抓手，做好信用评价首先要在公开、公平、公正的原则指导下，建立起对企业的信用能力、产品质量、服务水平等做出客观评价的一系列制度标准、准则、办法、规则。目前，“工作委员会”已完成《信用体系建设总体方案》《信用体系建设工作委员会组织管理办法》《混凝土与水泥制品行业信用体系管理办法》《第三方评价机构管理办法》《信息化建设与平台管理办法》《信用评价与地方共建管理办法》等规则的制订，为行业开展信用体系建设做好制度保障。（三）信用评价标准的制订与完善。预拌混凝土的信用评价必须建立在法律与保障的基础之上，“工作委员会”在协会的领导下，组织制订了多维度信用评价标准体系，引领行业信用体系建设。预拌混凝土行业信用评价标准采用“1+N”模式，即已经开展了十余年的“1”综合评价标准+“N”专业信用标准（质量信用标准、绿色低碳信用标准、不断完善的其他专业标准等）。为使信用评价工作更好的与省市地方政府和地方协会评价工作相结合，在制定协会标准时广泛吸纳了地方标准的主要条款。目前，《预拌混凝土企业质量信用评价指标质量》已基本完成，《预拌混凝土企业绿色低碳信用评价指标》制定之中。信用评价指标体系依据信用体系要求分为“诚信理念”“承诺履行能力”“承诺兑现表现”三个板块，并制定科学的评价细则，由独立第三方评价机构进行评价。（四）建设信用评价信息化平台。联合网络科技公司、第三方评价机构，共同搭建信用评价互联网平台，宣传推荐优秀企业。平台将为地方政府主管部门、省市协会、施工建设单位提供信用参考，将信用平台打造成服务政府、行业、企业的专业平台。为使信用评价工作科学、高效和有序开展，“预拌混凝土信用评价工作平台”集“企业申报、商务合同办理、第三方评价、结果公示、投诉与处理、工作委员会审核、协会批准发布”于一体的信息化平台已基本建成，第一批试评价企业已完成填报与第三方评价工作，为下一步大规模评价做好的准备。（五）信用评价推广与结果应用。为强化与政府、地方协会、混凝土与水泥制品行业及上下游产业链的沟通与联系，不断完善评价工作推广机制，壮大和提升“工作委员会”的实力与公信力，提高信用评价在政府与社会的影响力，协会领导走访和考察调研了上海、南京、成都、西安、长沙等多地政府、协会、大型混凝土与混凝土上下游企业，并制定了“信用评价与地方共建管理办法”，为信用评价与结果应用制定政策、建立机制打下了基础；工作委员会将组织诚信建设专家委员会、第三方信用评价机构，按照公开、公平、公正的原则，对混凝土与水泥制品行业企业的综合管理能力及产品质量水平做出客观、公正的评价，评价结果在相关平台上进行公示并接受社会监督。（六）评价机构监督管理。“工作委员会”制定了“第三方评价机构管理办法”，将监督第三方评价机构严格按照国家及相关政策要求，按照公开的标准和程序进行评价，并将评价结果通过信用评价互联网平台向全社会公开，接受社会监督。记者：预拌混凝土企业尤其是大型企业参与行业信用体系建设工作后，会为企业在市场竞争中带来哪些优势？齐广华：行业信用体系建设与评价工作是由协会会员自愿组成，围绕预拌混凝土行业的痛点与存在的发展障碍，从客户需求与期望的角度出发，以实现预拌混凝土行业高质量和可持续发展为目标，以服务会员、服务客户、服务政府和服务经济建设为目的，整合社会资源，产业链资源，由混凝土企业供应端、施工企业（用户应用端）、第三方评价服务机构等产业链相关方广泛参与共同构成的行业信用体系。因此，其评价结果是高质量和高影响力的，对于行业整合、优胜略汰，推优扶优具有重要意义，对于混凝土行业，乃至建筑领域都将产生深远的影响。首先，诚实守信可降低企业管理成本。“诚信经营”是一个企业的立足之本，是我们社会主义市场经济发展的必然选择。（一）参与行业信用体系建设与评价能有效带动企业完善的自身信用体系，助推企业增强信用意识和契约精神。一是信用是企业生存的文化基础，只有树立诚信至上的观念，企业才能赢得良好的信誉和商誉，才能取信于员工、取信于市场和用户、取信于政府管理部门。二是信用缺失本质上是一种违约行为，完善信用体系让“失信成本”远高于“守信成本”，行业内逐步建立健全不敢失信、不能失信、不想失信的长效机制，使“诚实守信”成为市场运行的价值导向和市场主体的自觉追求。三是健全企业诚信档案，增强企业信用意识和契约精神，按照合法、合规方式及时将企业信评信息进行披露，提升市场透明度，营造公平、公正、公开的营商环境。四是完善的企业自身的信用体系，有利于资源向守信企业流动。信用评价工作是企业管理水平和运营能力的试金石，企业可以通过参与信用评价进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，通过不断改善经营管理，提高企业的资信级别，金融机构给企业作出科学评价，从而降低企业筹贷成本，最大限度享受利率优惠，促进行业健康、可持续、高质量发展。（二）参与行业信用体系建设，能重塑企业形象、强企业诚信自律、净化交易生态、有效降低履信成本，是企业发展的重要组成部分。一是社会信用体系是一种社会机制。增强企业诚信意识，营造良好营商环境。目前混凝土与水泥制品行业依然存在着产能严重过剩、产业结构不合理、市场无序竞争等问题，由于部分企业诚信缺失，增加大量不必要的有如各环节的质量验收、质量检测、考察评估、物资招标等人财物的交易与运行成本，制约着行业的转型升级和高质量发展。二是健全约束和惩戒行为机制，加快优胜劣汰。将信用评价结果联合奖惩，将信用评价嵌入企业经营管理的全过程，在招投标、行业许可、融资贷款、物资采购、国际贸易中应用，更有利于净化行业生态、增强企业诚信自律意识。三是随着行业信用平台的建立，预拌混凝土领域信用信息资源将被逐步整合，提升信用信息归集、打通政府、行业、企业及评价机构建的信用信息互联互通。四是完善的企业信用体系，促使政府监管更高效、更智能。推进信息互联互通，“互联网+信用”，信评结果可以作为政府监管部门审查决策的依据，政府监管部门按照企业信用等级科学监督，防范安全风险，保持市场稳定运行。记者：当前尤其是在疫情困扰叠加的情况下，在全行业推进信用体系建设的难点和障碍会是什么？齐广华：预拌混凝土行业的诚信体系建设是预拌混凝土行业可持续发展的必然选择。虽然两年多来新冠疫情和地缘纷争持续影响着全球经济，混凝土行业同样受到全方位影响，市场竞争更加惨烈，原材料、市场、运行成本、应收账款、流动资金不断变化，给企业生存与发展带来更大的挑战。但同时也给行业整合、优胜劣汰提供了机遇，这也是企业提升信誉和诚信履约能力、强化自身建设的最好时机。“工作委员会”在近期的推进行业创新体系建设工作中体会到，要做好这项工作，还有几个方面的问题需要突破。一是认知问题。目前预拌混凝土企业数量庞大，企业类型繁多，行业门槛低，进入混凝土行业的目的各不相同，有的企业把混凝土作为事业发展，有的企业采用短平快的方式，根据行业情况随进随出，底线意识差，破坏了行业规则与形象，混凝土行业得不到社会和用户的尊重。因此，首先是行业中有社会和行业责感的大型混凝土企业对诚信体系建设的认识和引领作用极其重要，要认识到作为行业的骨干企业对行业健康发展的责任。同时解决好各地区骨干企业的认识问题，从而影响和带动全国及各地区行业企业的参与，是开展与推广行业信用体系建设的关键。二是信用评价标准体系的建立与完善，以及与地方政府、地方协会的贯通与协调。目前，全国各地混凝土协会和管理部门都在建立行业诚信管理机制与评价制度，出发点和侧重点各有不同，统筹部门也有差别，因此，混凝土行业信用建设与评价体系，如何兼顾全国范围的混凝土企业的利益，努力取得地方政府的认可和采信，还需要大量的沟通与协调工作要做。三是混凝土上下游产业链的参与与介入。预拌混凝土的生产方式决定了产品是预先控制、预测质量的产品质量特性，质量取决于上游原材料质量与供应商的诚信水平和履约能力。另一方面，混凝土行业评价结果的运用价值取决于用户（施工企业）的采信程度。目前，施工企业的招标与产品验收对混凝土供应商的选择中，诚信与质量权重各不相同，个别企业存在价格决定一切的现象。这将严重影响诚信评价的价值和意义。因此，如何与上下游企业联动，带动和约束上游企业诚信履约，保证其供应质量，使其成为混凝土企业的命运共同体，提升混凝土企业自身诚信水平，提升企业信誉，推动下游企业积极采信也是做好行业信用建设与评价的主要内容。四是行业信用体系建设的系统性。信用体系建设包括：信用标准、信用评价、信用服务、信用监管和信用监督五个板块，涉及面广。因此，混凝土信用体系建设是一个系统工程，做好整体策划与规划，分阶段分步骤实施落地，需要扎扎实实的开展工作，尤其在目前疫情持续的形势下，更需要协会与我们工作委员会采取更加灵活的方式方法创新性工作才能取得好的效果。根据《混凝土与水泥制品协会信用体系建设总体方案》设立的目标，行业信用体系建设工作将分阶段推动实施。力争用2～3年时间，基本完成行业信用体系架构搭建工作，以预拌混凝土行业为代表的先行评价工作初见成效，信用评价的影响力在行业逐步显现。到2030年，混凝土与水泥制品行业信用体系建设基本完成，并在行业所有细分产业中全面推开，在上下游行业得到认同，在政府管理中得到采信，在全社会形成一定影响力。预拌混凝土行业信用体系建设是我们社会主义市场经济发展的必然要求，是预拌混凝土行业突破瓶颈、突出重围、重塑形象实现高质量、可持续发展的重要一环和必由之路，是行业内绝大部分企业与混凝土下游企业的愿望和期盼。我们坚信，预拌混凝土行业通过几年的信用体系建设，一定能使我们的会员企业的诚信意识、风险防范能力、诚信履行能力与行业自律水平得到大幅度提升；行业生态、竞争秩序得到有效规范；让“诚信经营”成为优秀企业在市场风浪中行稳致远的“压舱石”，中游企业赶超先进的“助推器”，广大中小企业保持强势竞争力的“护身符”；混凝土与水泥制品行业的信用评价工作得到政府和社会广泛地认同，其评价的结果被广大的用户积极采信；协会服务于会员企业的能力和水平得到进一步提升。来源：混凝土世界杂志

• 中国建筑科学研究院有限公司主编的国家标准《高性能混凝土技术条件》正式发布

  发布时间：2022-10-11

  2021年12月31日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《关于批准发布等530项推荐性国家标准和2项国家标准修改单的公告（2021年17号）》，由中国建筑科学研究院有限公司主编的国家标准《高性能混凝土技术条件》GB/T41054-2021正式发布，并将于2022年7月1日实施。近年来，国务院及相关部委要求推广应用高性能混凝土。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）要求“加快制修订水泥、混凝土产品标准和相关设计规范，推广使用高性能混凝土”；《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号）要求“引导高性能混凝土、高强钢等绿色建材发展利用”。住建部、工信部印发建标[2014]117号《关于推广应用高性能混凝土的若干意见》提出将完善高性能混凝土相关标准作为主要工作任务。高性能混凝土对原材料、配合比、性能、生产及施工等技术条件的要求较常规混凝土更为严格。高性能混凝土是以建设工程设计、施工和使用对混凝土性能特定要求为总体目标，选用优质常规原材料，合理掺加外加剂和矿物掺合料，采用较低水胶比并优化配合比，通过预拌和绿色生产方式以及严格的施工措施，制成具有优异的拌合物性能、力学性能、耐久性能和长期性能的混凝土。本标准提出了制备高性能混凝土用水泥、掺合料、骨料、外加剂、水、纤维的要求，以及高性能混凝土配合比、性能的要求，并结合环境条件明确了一般环境、冻融环境、氯化物环境与化学腐蚀环境下的高性能混凝土配合比参数建议以及耐久性能和长期性能要求，提出了高性能混凝土的生产及检验要求，同时将高性能混凝土的施工作为规范性附录纳入标准。随着我国混凝土工程建设的不断推进，高性能混凝土的推广应用前景将越来越广泛。本标准的发布实施可更有效地指导高性能混凝土的生产与施工，为高性能混凝土的认定提供定量的标准依据，有利于提升混凝土行业技术水平，对于保证市场上高性能混凝土的质量稳定具有重要意义，可为高性能混凝土的推广应用提供基础保证，切实保证混凝土工程质量。中国建筑科学研究院有限公司作为全国高性能混凝土推广应用技术指导组、全国混凝土标准化技术委员会（SAC/TC458）挂靠单位，长期从事高性能混凝土及其原材料的研究、应用与标准化工作，相继承担“高强高性能混凝土应用技术研究”等“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”国家重大科研项目，主编《高性能混凝土技术条件》GB/T41054-2021、《高性能混凝土评价标准》JGJ/T385-2015、《高性能混凝土用骨料》JG/T568-2019、《高性能混凝土应用技术指南》等国、行标及著作，为“一带一路”旗舰项目肯尼亚蒙-内铁路等国内外的桥梁、铁路、公路、地铁、核电等领域的重大工程提供高性能混凝土技术咨询。来源：中国建筑科学研究院有限公司

• 江西鹰潭市发布“十四五”生态环境保护规划，持续提升低碳发展水平

  发布时间：2022-06-07

  5月17日，江西省鹰潭市人民政府印发《鹰潭市“十四五”生态环境保护规划》，主要阐述了规划期内生态环境保护的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施等。规划确定了10个方面的重点任务，科学谋划和编制好《规划》对在更高水平上推进全市生态环境保护工作，持续提升生态文明建设水平，具有重要意义。根据编制情况，现对《鹰潭市“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）政策出台背景和有关内容解读如下：一、背景依据“十四五”时期是鹰潭市在全面建成小康社会基础上开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划期，也是巩固提升“十三五”期间污染防治攻坚战成果、加快推进建设美丽鹰潭的关键期。科学谋划和编制好《规划》，对在更高水平上推进全市生态环境保护工作，持续提升生态文明建设水平，具有重要意义。鹰潭市将深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，坚持源头治理、系统治理、整体治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，高标准打造美丽中国“江西样板”鹰潭名片。根据《江西省“十四五”生态环境保护规划》《鹰潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，结合鹰潭实际情况，制定了《规划》。二、目标任务《规划》围绕巩固提升污染防治攻坚战成果、加快建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭的目标，以生态环境高水平保护助推经济高质量跨越式发展。——生产生活方式绿色转型成效显著。绿色低碳发展加快推进，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放强度进一步下降。——生态环境质量持续改善。主要污染物排放总量持续减少。空气质量持续改善，水环境质量稳中有升，土壤和地下水环境质量总体保持稳定，城乡人居生态环境进一步改善。——生态系统质量和稳定性稳步提升。国土空间开发保护格局进一步优化，森林覆盖率保持稳定，山水林田湖草一体化保护和修复机制更加健全。生态保护红线和自然保护地得到有效监管，生物多样性得到有效保护，生态安全屏障更加牢固。——生态环境安全有效保障。土壤安全利用水平巩固提升，危险废物、重金属等环境风险得到有效控制，核与辐射安全得到有力保障，环境风险防范和应急处置能力持续增强。——现代环境治理体系建立健全。生态文明制度不断完善，生态环境治理能力突出短板加快补齐，环保基础设施不断完善，生态环境治理效能得到新提升。三、范围时限规划基准年为2020年，规划期限为2021-2025年，范围为鹰潭市。四、主要内容《规划》是“十四五”时期全市生态环境保护工作的重要指导性文件，主要阐述了规划期内生态环境保护的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施等。全文共13章，分为四大部分。第一部分是现状与形势。从生态环境保护重视程度前所未有、生态示范创建成果丰硕、生态环境质量显著改善、环保基础设施短板不断补齐、经济绿色转型发展得到提升、环境保护推出创新性举措等方面总结了“十三五”以来的成就。同时，阐述“十四五”生态环境保护面临的机遇和挑战。第二部分是总体要求。主要阐述了“十四五”时期生态环境保护工作的指导思想，提出生态优先、绿色发展，以人为本、环保为民，系统治理、协同增效，改革引领、创新驱动等基本原则。科学设置了环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护、人居环境改善等5大类26项主要指标，其中约束性指标15项，预期性指标11项。第三部分是主要任务。确定了10个方面的重点任务：一是持续推进结构调整，提升绿色低碳发展水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断完善绿色低碳发展机制，加快产业结构转型升级，推动能源和交通清洁低碳转型。二是控制温室气体排放，积极应对气候变化。坚持减缓和适应并重，围绕落实碳排放达峰目标与碳中和愿景，积极开展碳排放达峰行动，控制温室气体排放，加强应对气候变化管理。三是加强协同控制，持续改善大气环境质量。以改善大气环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，强化区域协同防治，深化工业废气治理，推动大气污染防治精细化。四是统筹推进“三水共治”，持续改善水生态环境质量。以改善水生态环境质量为核心，坚持污染减排和生态扩容两手发力，强化流域水环境治理，优化水资源利用，推进水生态保护。五是推进系统防治，持续改善土壤和地下水环境质量。按照“防、控、治、管”的总体思路，坚持保护优先、预防为主、风险管控，以改善土壤和地下水环境质量为核心，加强土壤污染源管控与安全利用，实施地下水污染风险管控，推进重金属及尾矿污染综合整治。六是加强农业农村污染治理，助力乡村生态振兴。以解决人民群众身边的环境问题为重点，加强种植业污染防治，强化养殖业污染治理，深入推进农村环境整治。七是加强生态保护修复，大力推进生态文明建设。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，推进山水林田湖草系统治理，认真践行“两山”理论，加强生态系统保护，推进生态系统修复，强化生态保护监管。八是强化环境风险防控，守牢生态环境安全底线。围绕重点领域重点行业，加强危险废物医疗废物、核与辐射、工业集聚区环境管理和风险防控，推进重点领域风险防范。九是深化改革创新，持续推进环境治理体系现代化。深入推进生态文明体制改革，健全生态环境管理体制机制和治理市场机制，完善生态环境法治与政策体系和管理制度，提升生态环境监测监管能力。十是开展全民行动，推动形成绿色生活方式。积极弘扬生态文化，普及生态文明知识，提高全民生态意识，践行简约适度绿色低碳生活，推进生态环保全民行动。第四部分是保障措施。从加强组织领导、明确职责分工、强化资金保障、强化考核评估、健全公众监督等方面提出措施要求。重在压实生态环境保护职责，强化规划目标指标、重点任务进展情况的监测评估，合力推进规划各项目标任务落实。来源：中国商品混凝土网

• 住建部关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知

  发布时间：2022-06-07

  2022年2月25日，住房城乡建设部发布了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）等4项资质标准，向社会公开征求意见。本次“征求意见稿”是为了落实建设工程企业资质管理制度改革要求，由住房城乡建设部会同国务院有关部门共同起草的。这份“征求意见稿”因涉及预拌混凝土产业而引起了众多混凝土生产企业和混凝土行业协会的高度关注。对于“征求意见稿”中列出的条款，混凝土企业普遍感到意外、不适甚至排斥，希望政策制定者修改与更正的声音不断从各地传来，反响十分强烈。混凝土行业的“吐槽”点集中在四个方面“征求意见稿”条款“二、标准”“（三）专业承包序列资质标准”“3.预拌混凝土专业承包资质标准”中的部分内容，预拌混凝土企业和行业协会普遍认为不符合预拌混凝土企业的实际情况，也不符合预拌混凝土行业未来的发展方向。经中国混凝土与水泥制品协会、北京市混凝土协会、广东省混凝土协会、山东省混凝土协会、江苏省混凝土协会等多家行业协会组织调研及听取全国各地企业和部分资深行业专家意见，认为“征求意见稿”存在的不妥之处有四点。1.关于技术负责人任职条件：“征求意见稿3.1.2条企业主要人员”中技术负责人任职条件为：具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为注册建造师。2.关于实验室负责人任职条件：“征求意见稿3.1.2条企业主要人员”中实验室负责人任职条件为：实验室负责人具有2年以上混凝土实验室工作经历，且为注册建造师。3.关于试验员：“征求意见稿3.1.2条”企业主要人员中要求“具有混凝土试验员4人以上”。4.关于企业技术装备：“征求意见稿条款3.1.3”要求具有下列机械设备：（1）120立方米/小时以上混凝土搅拌设备1台，并具有混凝土实验室；（2）混凝土运输车10辆；（3）混凝土输送泵2台。这四点几乎涵盖了预拌混凝土企业的用人、设备及物流等所有重点环节。但是“征求意见稿”所提出的资质要求与目前预拌混凝土企业绿色低碳、创新发展的实际现状并不相符。尤其是对“注册建造师”的强调重用，拟准备用此切割并取代现有已积累丰富实践经验的工程技术专业队伍，令不少人感到费解。目前对“征求意见稿”中预拌混凝土方面的意见有三点。意见之一：预拌混凝土技术负责人与试验室负责人的资质要求为什么要偏离现有的技术队伍基础轨道？将技术负责人资质条件改为“具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为注册建造师”确实不妥。1.注册建造师是从过去的施工企业工长和项目经理演变、升级而来的，主要业务侧重于施工管理，而对于预拌混凝土技术所涉及的材料科学和施工技术知识面完全不能覆盖，专业性也不强，较难胜任技术负责人职务。2.目前注册建造师考试科目，几乎没有涉及预拌混凝土生产技术和管理的内容，即便少量有一点也是很浅显的，还不及混凝土试验员、质检员的考试内容。3.已经取得注册建造师职业资格的人，目前全国几乎没有从事预拌混凝土技术管理的，如果改为以上资质条件，将有一批毫无从业经验的人进入一个新的领域，这样会给企业质量管理带来较大的风险，对行业长远发展也不利。4.预拌混凝土企业技术负责人工作不需要全面掌握注册建造师从业的内容，比如土方、地基基础、防水、钢筋、模板工艺、工序等。大范围地把一批几乎没有从业经验的人员引入进来，会对企业的产品质量带来什么影响？这种做法的后果不难推测。混凝土的质量安全对混凝土材料技术人员的专业水平要求很高。预拌混凝土生产企业虽然属于建筑业资质范围，但工作范围与建筑施工企业差异较大，预拌混凝土企业的技术人员主要工作内容是控制建筑材料的质量，与注册建造师的考核内容和知识结构几乎没有相关性。在建造师的报考条件中，37个符合要求的专业中仅有无机非金属材料学科专业在材料属性上与混凝土相关。与预拌混凝土行业密切相关的混凝土工程技术人员应为“从事混凝土和水泥制品及其生产工艺、施工技术研究、设计，进行工程应用、质量管控等工作的工程技术人员”。北京市混凝土协会在调研中了解到，目前北京市混凝土搅拌站的技术负责人、实验室负责人中只有约10%～15%的人员持有建造师职称。尤其是在当前资源短缺，混凝土原材料日益复杂化的情况下，混凝土企业更需要材料学的工程师去全面把控进场原材料与出厂混凝土的质量，而不是工程施工技术管理的建造师。预拌混凝土与工程施工有密切联系，却又各有侧重，哪怕是一生从事工程施工技术管理工作的人员，对“预拌混凝土”的生产技术与管理也不一定清楚。如果混凝土企业将现有的技术负责人或实验室负责人辞退，再重新从施工或监理行业聘一位“有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为注册建造师”的人员，将导致混凝土企业的质量管理全面失控，最终导致工程质量问题的进一步恶化。据不完全统计，目前我国在各个相关工程建设领域从事混凝土材料与工程的专业技术人员在30万人以上，仅在预拌混凝土企业从业的专业技术人员也在10万人以上，他们是“中国建造”中混凝土行业的“大国工匠”。所以，要求技术负责人具备工程系列高级职称、5年从事建筑材料工程施工技术管理工作经历是非常必要的。混凝土作为最主要的和用量最大的建筑结构材料，对建筑工程质量起着至关重要的作用，混凝土质量直接关系到建筑工程质量、使用寿命和使用功能等；预拌混凝土作为一个独立的行业应该予以高度重视，不能因为是专业分项就搞管理覆盖，建造师是“管理师”，不是工程师，不能等同使用。所以，注册建造师可以做项目经理、建筑企业经理，也可以做预拌混凝土企业经理，但不能做建筑企业技术负责人，也不能做预拌混凝土企业技术负责人。建议：维持预拌混凝土资质原标准（技术负责人具有5年以上从事建筑材料工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师执业资格）。意见之二：对混凝土物流提出的刚性配置，不符合当前产业专精细分发展的大趋势多家混凝土企业的意见还集中在关于技术装备的硬件要求上。近年来，随着信息技术和现代物流业的发展，第三方物流已成为服务现代生产制造业的主要业态。目前，越来越多的预拌混凝土企业集团采用轻资产的方式，将混凝土的运输、泵送等业务交给专业化公司运作，双方签订合约对质量与服务条款进行约束，通过专业化的服务、质量控制保证了客户需求的实现，还可根据提供混凝土方量的多少调整设备使用的情况，既优化了企业资产结构，又提升了专业化服务水平和服务效率，降低了企业运营成本，是现已大量应用的方式，也是一种行业发展的必然。如按“征求意见稿”规定，每个预拌混凝土生产企业必须具有一定数量的混凝土运输车辆、泵送设备，会导致集团化企业的部分生产站点无法取得资质进行合法生产，也不符合预拌混凝土行业转型发展的发展趋势。因此，多家企业和行业协会希望，在对外包服务质量进行有效控制的前提下，允许预拌混凝土企业集团采用混凝土运输、泵送业务等第三方服务。当前，伴随我国经济发展，社会分工更加专业化和细化，很多预拌混凝土企业选择将部分或全部物流业务外包给更加专业和严谨的第三方物流，这是基于大数据时代的新模式、新业态，是专业细分的结果，既有利于预拌混凝土企业将更多精力和财力集中在混凝土生产和技术研发上，又有利于整合行业内更多的闲置设备资源，提高混凝土机械利用率和应用水平。建议：取消对“混凝土运输车10辆”和“混凝土输送泵2台”的要求。意见之三：预拌混凝土是一门材料制造业，用管理建筑施工企业的资质思维来管理预拌混凝土产业是否科学？预拌混凝土企业生产的预拌混凝土是产品，不是建设工程。预拌混凝土是产品，就应依据《中华人民共和国产品质量法》，不是建设工程，就不应受《中华人民共和国建筑法》的调整，这是各级法院系统在处理相关预拌混凝土质量问题时的基本共识。如果政府管理部门不能确认预拌混凝土是建设工程，而认可预拌混凝土是产品，进而对预拌混凝土的生产企业按照建设工程的承包企业实施专业承包资质管理就失去了上位法的基础，应予以修正。建设工程的承包企业实施资质管理是《中华人民共和国建筑法》所赋予的要求，但预拌混凝土是产品，《中华人民共和国产品质量法》并没有对产品生产企业要求实行建设工程的承包资质管理，这是一个必须厘清的关键问题。目前，建筑业资质有专业承包资质、劳务分包资质、工程设计专项资质、房地产开发资质等。住房城乡建设部起草的“征求意见稿”中专业承包序列设有18个类别分别为地基基础工程专业承包、起重设备安装工程专业承包、预拌混凝土专业承包、建筑机电工程专业承包、消防设施工程专业承包、防水防腐保温工程专业承包、桥梁工程专业承包、隧道工程专业承包、模板脚手架专业承包、建筑装饰装修工程专业承包、古建筑工程专业承包、公路工程类专业承包、铁路电务电气化工程专业承包、港口与航道工程专业承包、水利水电工程类专业承包、输变电工程专业承包、核工程专业承包、通用专业承包。从上述表述可以清晰地看出，在这些要求具有资质的产业序列中，预拌混凝土是唯一的材料制造业，而其他均是建筑施工或工程作业类的行业。预拌混凝土的专业性和产业特点不仅没有得到体现，也没有受到应有的重视。理性地说，资质管理在我国预拌混凝土早期的发展与质量管理中曾起到过重要而有效的作用。但在当前法治建设逐步健全，预拌混凝土企业普遍已获得安全生产许可证及质量、环境、职业安全健康管理体系认证的背景下，依然采用建筑施工业的资质管理，这对混凝土企业带来的制衡、约束、限制甚至伤害是不言而喻的。改革开放以来，我国建筑业实行严格的市场准入资质管理制度。毫无疑问，资质管理制度对几十年来的建筑业发展是功不可没的，也完全符合我国建筑业市场发展在这个阶段的实际情况。毋庸讳言，随着建筑业市场体系和法律法规体系的逐步完善，尤其是在我国经济发展面临百年未有之大变局和“两个一百年”奋斗目标的大背景下，以资质管理为主要特征的市场准入制度也显现出一些问题。弱化甚至取消资质管理制度，在吸收国外先进做法的基础上建立一整套符合中国国情的市场化的准入制度和质量安全保障体系已经成为一种共识。目前，我国预拌混凝土的产业规模、技术水平已达到和超过国际先进水平。据国家统计局数据显示，2020年，我国规上企业预拌商品混凝土销售量达到28.6亿立方米；2021年预拌混凝土年产值超过1.3万亿元。工程泵送混凝土强度等级高达C100，泵送高度不断刷新世界纪录。这些工程技术的创新发展都离不开我国预拌混凝土行业持续不断地在材料设计与生产制造技术方面的创新。同时，在新时代绿色低碳创新发展中，预拌混凝土行业担当起环保固废、生产绿色低碳混凝土的重要责任。我国预拌混凝土行业已发展成为与建筑施工密切联系的但又相对独立的材料加工制造业。我国预拌混凝土产业正在向集团化和跨地域发展。中国建材股份、中建西部建设、上海建工材料等一批集团化预拌混凝土企业的健康有序发展，他们都是世界预拌混凝土产业排名居前五的领军企业，对提高企业技术创新能力、规范业内竞争秩序、提升产品质量、确保混凝土工程质量等起到了十分重要的引领示范作用。本次“征求意见稿”发布时已开明宗义，旨在降低企业资质门槛，进一步践行“放管服”的改革思想，让更多优秀的机构和企业参与到建筑工程领域中。资质思维的行政管理已不适合当今的混凝土产业发展要求。我们希望能在吸收国际先进做法基础上，设立保险制度、加强监理的职责、加强建造师的责任、加强发包人的责任、加强政府建设行政部门事中事后的监督管理责任、加强对质量安全事故的处罚力度、加强诚信体系的建设等，真正建立符合国情的混凝土质安保障体系。　　　　　　　　　　　　　　　　　来源：住房和城乡建设部办公厅

• 中国混凝土与水泥制品协会发布《混凝土与水泥制品行业“十四五”发展指南》

  发布时间：2022-05-06

  混凝土与水泥制品产业是建材工业重要组成部分，是基础设施和工程建设最大宗使用的材料和构件部品，在房屋建筑、桥梁、机场、公路、铁路和各类工业矿业、军事国防工程的建设中广泛使用，不可或缺，是“中国建造”品牌的重要支撑。此外，混凝土与水泥制品产业也是生态保护、环保利废、应急抢险等重要的社会保障性产业。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《“十四五”循环经济发展规划》等相关专项规划文件，为混凝土与水泥制品行业在“十四五”时期创新发展、绿色低碳发展、高质量发展提供了指导。为贯彻落实国家“十四五”规划发展目标，推动行业创新发展、绿色低碳发展和高质量发展，制定本指南。一、发展环境（一）现状与问题“十三五”以来，我国混凝土与水泥制品行业持续稳定较快发展，成效显著。行业规模不断壮大。全行业规模以上企业总产值由2016年的11905亿元增长至2020年17906亿元，年均增速10.74%；主要产品产量稳步增长，其中规模以上企业的商品混凝土产量由2016年的17.90亿立方米增至2020年的28.42亿立方米,年均增速12.25%。产业结构更加优化。在预拌混凝土、预制混凝土各个产业领域，规模以上企业数量持续增长，骨干企业规模不断做大，产业集中度逐步提高，行业科技创新能力不断提升，产业绿色环保功能逐步增强，高端智能制造迈上新台阶，产业生态和价值链整合呈现多元化发展趋势。国际化发展步伐加快。预拌混凝土、预制混凝土桩、混凝土电杆、房屋建筑预制构件、预应力钢筒混凝土管（PCCP）、硅酸钙板等重点产业中，已有超过40家企业通过海外投资建厂和国际贸易，实现国际化发展。但是，行业总体上产能严重过剩、产业结构不合理、企业发展理念相对落后、创新能力较低、产品同质化竞争、市场无序竞争、信息化和智能制造水平不高等突出问题普遍存在，严重制约着行业的转型升级和向产业链高端发展。（二）机遇与挑战“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的第一个五年,世界正在经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国已进入高质量发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成。在新发展理念指导下，“双碳目标”正在全面融入社会经济发展的各个方面，供给侧结构性改革继续向纵深发展，制造强国战略深入实施，新型城镇化发展不断升级，经济结构调整、产业结构转型、绿色低碳发展以及“一带一路”高质量发展正在有力推动和引领创新驱动发展，混凝土与水泥制品行业面临新的重要历史发展机遇。在新发展格局中，国家实施科技强国战略、制造强国战略，交通强国战略、区域协调发展战略，以“两新一重”（新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设）为标志的庞大基础设施体系建设、交通体系建设、都市圈、城市群建设等，为混凝土与水泥制品行业带来了新的巨大的市场需求，同时也对混凝土与水泥制品的绿色、低碳、质量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。以5G、人工智能、云计算、大数据、新能源、数字经济、共享经济等为代表的新一轮科技革命和商业模式创新不断出新，为混凝土与水泥制品行业转型升级、向高端制造发展提供了技术支撑和发展环境。但是，挑战与机遇并存。当前国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情下不稳定性不确定性增加，世界经济跌宕起伏难以预测，碳达峰碳中和压力越来越大。中国混凝土与水泥制品行业企业必须准确识变、科学应变、主动求变，紧紧把握历史机遇，坚持创新发展，下大力气突破一批关键共性、变革性、战略性技术，加快绿色低碳高性能新材料、新技术、新装备、新产品的开发与应用，加快推进绿色低碳、高端智能制造发展，加快“一带一路”高质量发展步伐，为中国制造、中国建造强国战略的实施提供坚实支撑。二、指导方针（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以改革创新为根本动力，深化供给侧结构性改革，强化科技创新引领，坚持绿色低碳、高端制造转型发展导向，聚焦科技发展前沿、国家重大需求、市场发展需求，推动行业以科技创新和产业发展模式变革实现高质量发展。（二）基本原则1、坚持新发展理念全面贯彻新发展理念，敢于开拓创新，着力破除在科技创新、转型升级、绿色低碳、可持续发展中的因循守旧观念，深入研究行业创新发展和高质量发展中亟待解决的问题，着力解决技术进步中的痛点、重点和突出问题，攻坚克难，砥砺前行。2、坚持需求导向以城市群、都市圈、城乡一体化、绿色低碳、循环经济、高端制造、“两新一重”、美丽中国建设、“一带一路”等国家重大发展战略需求为导向推动行业创新发展，推动行业结构优化，强化企业创新主体，主动拓展市场需求和应用场景，满足社会经济发展和生态文明建设不断提升和发展的需求。3、坚持目标导向以“十四五”国家重大战略发展目标为指引，聚焦产业结构调整、绿色低碳环保、产品升级换代、高端智能制造等重要方向，明确行业企业重点创新发展目标，笃定目标、扎实推进，达到预期效果。4、坚持底线思维牢记“国之大者”增强大局意识，积极应对和防控各种风险与挑战。在错综复杂的市场环境中居安思危，未雨绸缪，牢牢把握产业企业发展的资源承载底线、生态环境底线、安全质量底线，确保行业发展行稳致远。（三）发展目标（一）建立健全自立自强技术创新体系。到2025年，形成比较完善的不同层级、不同领域、各种创新主体主导、相互融合的行业科技创新平台体系。建成以企业为主体的材料、制品和工程施工专项技术创新中心不少于20个，以各级科研院所为主体的行业共性关键技术研发中心不少于30个，以大学和国家重点实验室为支撑建设科学研究和基础性技术创新服务平台，打造不少于20个行业科技创新策源地。行业企业创新能力大幅提升，承担国家重点科技创新项目不少于5项，在水泥混凝土材料、制品、工程科技领域不断形成新方向、新领域。（二）建立健全标准质量创新体系。大力发展团体标准，在各产业和技术领域培育企业标准“领跑者”群体，形成先进的市场主导制定的标准体系与政府主导制定的标准体系相互补充、相互支撑的行业标准化工作体系，引领和规范行业创新发展。建立行业标准化创新专家服务体系，建立科技成果通过标准化创新向生产力转化、标准创新促进科技创新的互动机制，科技创新成果转化率大幅提高，新技术、新产品、新装备、新应用场景对行业企业发展的贡献率达到30%以上。建立基于先进标准的质量信用体系，引领和规范行业企业健康发展。（三）形成先进的产业结构和商业模式。在预拌混凝土和各个预制水泥混凝土制品等产业领域形成头部企业，引领行业发展。鼓励和培育企业通过兼并重组和产业链延伸做大做强。“十四五”期末，行业规模以上企业主营业务收入规模达到2万亿元以上；以混凝土与水泥制品为主业、年销售收入300亿元以上的龙头企业不少于5家；不少于20家骨干企业实现产品、技术和产业国际化发展，海外建成不少于5家混凝土与水泥制品产业园区。（四）绿色低碳环保利废成为产业特色。在国家“双碳目标”指导下，2025年行业提前实现碳排放达峰，成为“无废城市”中环保利废、循环经济和应急保障的支撑产业，工厂环境实现净化、绿化、美化、亮化，骨干企业全面达到绿色低碳发展国际先进水平。（五）建立专业教育与高技能人才培训体系。推动“混凝土工程技术人员”进入国家职业大典；建立以大学为主体的全国性混凝土材料、制品、工程专业领域高层次专业人才教育体系，在条件合适的大学恢复设立专业课程与学科；建立高教和职教相融合、学位与职业技能水平“双证书”的大学生工程师教育体系；建立以企业为主体的高技能人才专业培训基地体系；建立行业职业工程师水平评价体系；建立国际化的混凝土与水泥制品专业工程师水平评价与高技能人才培训基地，为行业的可持续发展提供人才保障。三、重点工作（一）强化基础科学研究、打造技术创新制高点1.加强低碳硅酸盐胶凝材料基础理论研究。深入研究低碳节能的普通硅酸盐熟料、低钙硅酸盐熟料体系，发展环保利废的水泥性能调节型矿物材料体系和功能性化学外加剂体系，形成具有水化动力学可调控、强度和耐久性可设计的各种高性能低碳混凝土材料设计理论体系。2.发展硫铝酸盐水泥混凝土材料科学理论。建立和完善具有中国特色优势的高铁硫铝酸盐、高贝利特硫铝酸盐等系列硫铝酸盐基熟料基础理论，开发可全部采用各种低品质矿物和工业固废作为原料的生产制造技术，开发各种高性能、超高性能的特种硫铝酸盐水泥基混凝土、特种功能砂浆材料体系及其配套的外加剂材料体系。3.发展各种高强和功能性人造轻骨料的材料设计和制备理论。深入研究环保利废轻骨料原料体系和烧结机理，建立不同轻骨料对各类混凝土的结构和功能性能的影响机理，形成各种结构和功能谱系的轻骨料体系。建立各种新型结构与功能一体化的高性能轻骨料混凝土及其制品的设计理论，拓展轻骨料混凝土在各类预制装配式建筑和土木工程结构中的应用领域。研究各类非烧结型环保利废轻骨料混凝土的耐久性及其适用的工程应用场景。4.建设一批国际先进水平的科研基地和技术创新平台。在无机非金属材料领域、工程建设领域的大学和国家级研究院所、国家重点实验室建设不少于5个国际一流的水泥基材料基础科学研发平台，以企业为主体建设行业技术创新平台，打造一支国际知名的水泥与混凝土材料科学家队伍，形成一批原创性基础性科学技术成果、引领国际水泥混凝土材料与工程技术的发展。专栏1：基础科研重点方向01研究开发水泥各组分水化热力学和及其对水泥水化动力学调控机理，建立水泥、外加剂和性能调节型矿物掺合料组分优化设计理论，实现对混凝土工作性、强度发展、抗裂和耐久性等性能的协同优化。02研究开发早期强度正常发展的低热水泥熟料体系，降低水化热和温差开裂敏感性，满足结构水泥混凝土正常施工要求。03研发水化和膨胀动力学可设计、可调控的膨胀剂，建立与不同水泥混凝土配合比相匹配的，与混凝土结构、施工成型技术和环境条件相适应的收缩补偿理论以及不开裂混凝土技术体系。04研究开发混凝土用纤维、聚合物、微生物等功能复合材料及其载体技术，开发损伤自诊断、裂缝自修复和使钢筋长效钝化的自防护混凝土功能材料。05研究开发硅酸盐、硫铝酸盐水泥等品种系列超高性能水泥基材料，以及与之配套的减水、降粘、收缩补偿等外加剂和矿物材料技术，确保常压养护条件下超高性能混凝土不开裂。06研究开发性能调节型矿物材料和工业固废材料，通过提纯、超细、复合等材料技术制备单一或复合组分的矿物掺合料，提高水化活性和性能协同性，满足水泥混凝土绿色低碳和各种高性能需求。07研究轻骨料材料组分、结构与性能关系，建立轻骨料强度和孔结构设计理论，实现轻骨料表面改性和作为功能材料载体技术理论，建立和完善烧结型和非烧结型轻骨料结构混凝土理论基础，建立轻骨料混凝土结构与功能一体化设计理论，开发自防护混凝土和其他功能性混凝土。08研究并建立低钙硅酸盐熟料碳化胶凝机制，为混凝土二氧化碳气体养护、混凝土固碳存储技术提供理论和技术支撑。09研究并建立健全各类纤维材料（金属纤维、聚合物纤维、玻璃纤维、玄武岩纤维等）对超高性能水泥基材料的增强增韧改性、协同机理，为发展系列超高性能混凝土提供理论基础。10研究并建立健全各类纤维材料（金属纤维、聚合物纤维、玻璃纤维、玄武岩纤维等）对超高性能水泥基材料的增强增韧改性、协同机理，为发展系列超高性能混凝土提供理论基础。11深化海洋工程钢筋混凝土防腐蚀基础理论研究，建立复合硅酸盐和硫铝酸盐水泥耐海水腐蚀理论、水泥中氯离子固化机理及混凝土中抑制钢筋锈蚀电化学反应的协同理论，为开发新型氯离子固化矿物材料，利用海洋砂石和提高海洋混凝土耐久性提供坚实理论支撑。（二）砥砺科技创新发展，塑造产业竞争优势5.构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新生态。以行业头部企业、骨干企业和具有“专精特新”优势的中小企业为支撑，在各个产业和专业技术领域建设产业技术创新平台，鼓励开放式协同创新，支持创新型企业、大学、研究设计院建设开放型、跨学科、上下游、跨行业、国际化的产学研用合作协同创新的新型科研机构和产业技术创新联盟，加快提升行业企业技术创新能力。6.组织开展行业共性关键技术攻关。以头部企业和骨干企业为主体，以技术创新平台为支撑，推动产学研用协同创新，聚焦低碳技术、环保利废、绿色制造、智能制造以及发展超高性能材料和工程应用技术等重点领域和重大技术需求，争取国家重点科技项目支持，突破一批制约产业发展的共性关键技术瓶颈。加快推进企业设备更新和技术改造，提升产品的性能、品质、档次和技术附加值，降低成本，提质增效。加快淘汰落后，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展，塑造产业竞争新优势。专栏2：工艺技术装备重点研发方向01开发具有高效率、柔性化、多品种的预拌混凝土智能化工厂。02开发粉体均化工艺与装备，提高不同材性、不同密度、不同掺量粉体复合材料的微均化水平，提高超高性能混凝土预混料的匀质性。03开发超高性能混凝土各种工厂制备和现场施工的搅拌、成型、养护工艺技术和装备，满足超高性能混凝土不同密度、粒度的粉体材料和增强纤维的搅拌均化要求，以及不同产品和工程施工制造的需求。04开发具有信息化、智能化监控和调控功能的混凝土搅拌运输车，解决预拌混凝土工作性和质量控制“最后一公里”的问题。05进一步提升建筑工程固废的深度分类、破碎、筛分工艺技术和成套装备，研究开发利用尾矿与工业固废制备砂石骨料的深加工精加工生产装备，提高利废再生骨料的品质和利用价值。06研究开发预制混凝土桩智能化成型技术、免蒸压免蒸养材料和工艺技术、利用可再生能源低碳养护技术，提升预制混凝土桩产业低碳节能高端制造水平。07研究开发新型复合结构桩设计技术、桩基础组合配桩设计技术、新型植桩施工技术与装备、预制桩成品可视化无损检测技术和设备，开发标准化、信息化、智能化质量检测和品质管理技术。08研发混凝土管涵生产自动化、智能化工艺技术和成套装备，开发纵筋连续输送、自动变径、内外层钢筋骨架同时滚焊技术装备，开发各种高精度、模块化预制拼装模具，降低模具成本、提高生产效率。09研发预应力钢筒混凝土管（PCCP）用高性能外防护材料、高性能轻量化材料与结构，先进施工材料技术、PCCP在线修补技术。10研发超薄（板厚3mm以下）和超厚（板厚30mm以上）纤维水泥板/硅酸钙板基板成型工艺技术，提高基板的表面涂装深加工和建筑部品结构复合性能，拓展新的工程应用领域。11开发通用型、标准化、模块化、系列化预制装配式构件部品的高精度模具技术，利用新材料和3D打印技术开发个性化模具定制技术，提高预制混凝土制品尺寸精度，降低制造成本。12开发超高性能混凝土湿连接接缝的节点设计和建造技术，实现更高的连接节点强度、抗裂能力、抗震性能，开发更先进的“等同现浇”的装配式建筑和土木工程结构体系。13研发模块化、便携式、可三维拓展、打印精度高的混凝土3D打印装备，研发3D打印混凝土构件配筋技术，开发适应不同纤维增强混凝土的挤出打印头，开发多任务协调打印以及施工建造过程可智能控制的3D打印建造系统。14研究开发超高性能GRC材料与制品，开发自动化喷射与浇注成型设备与生产线。15研究开发多组分原生态固废预处理与均化、造粒、干燥、烧结等节能减排工艺技术与装备，开发环保利废、绿色低碳生产制造轻骨料技术装备。7.大力推进科研成果应用示范与转化。在高校、研究院所、创新型企业建设一批行业新技术、新产品、新工艺、新材料、新装备和新应用场景示范基地、文化创意园、工业设计众创平台。加快科技成果产品化、工程化、产业化进程。专栏3：新材料、新技术、新产品、新场景创新01研究开发超大体积、超深地下空间、超深水下工程、严酷环境条件下的高性能特性混凝土及其工程应用技术。02研发各类预制装配式建筑用轻质高强混凝土，保温与结构一体化复合外墙板，标准化、通用型、易拆卸、可重复使用的隔墙板、屋面板、楼面板、楼梯及其节点设计与结构构造。03研究开发高性能聚合物混凝土和砂浆、FRP纤维增强混凝土、混凝土表面防护无机和有机聚合物材料技术，提高混凝土工程结构服役寿命。04研究开发以轻骨料为载体，各种功能材料预组装技术，提高混凝土对开裂、氯离子渗透、钢筋锈蚀的自防护能力，发展自感应、自诊断、自防护混凝土技术。05开发结构混凝土用高强度轻骨料，发展高强轻骨料结构混凝土，促进轻骨料混凝土在高层建筑、装配式建筑、桥梁、土木工程结构、海洋漂浮建筑等工程推广应用。06利用超高性能水泥混凝土开发轻型混凝土管涵、建筑构件、电杆、风电塔架等大型预制品，不断拓展水泥混凝土制品的应用领域。07研究开发超高性能喷射混凝土关键制备技术、化学外加剂及功能复合材料，包括无碱无氯液体速凝剂、促凝早强增强材料，拓展喷射混凝土在建筑结构增强、隧道支护及桥梁修补等工程中的应用技术。08研究开发绿植一体化生态混凝土，满足山体修复与治理、建筑立体绿化、海洋生态环境、沙漠与荒漠化治理等生态修复工程需求；开发具有生态功能的构筑物，如生态护岸、边坡、挡墙、地面透水、城市生态景观，人工鱼礁与生态岛礁等与自然环境融合的建构筑物等，实现混凝土结构与生态功能一体化。09研究开发超大口径钢筋混凝土排水蓄水管、高性能钢筋混凝土顶管，拓展在综合管廊工程、地下蓄水工程、城市深隧工程、电力电缆隧道工程等应用场景，大力推广预制装配式混凝土箱涵。10研发推广用于架空线路、铁路接触网、通信等领域的耐腐蚀、高强度、轻体化、装配式、易连接、造型美观的混凝土电杆和输电塔基座。11研发高性能泡沫混凝土在机场跑道阻滞系统、公路隔声结构、建筑吸声、轻质屋面以及军事工程中的应用技术，研发泡沫混凝土在各种土木工程中的填筑应用技术，开发轻骨料泡沫混凝土在墙体、楼面和屋面结构工程中的应用。12研发用于公路、铁路、水利、市政、电力等行业大型工程构筑物的轻量化装配式预制构造技术，满足重大工程项目高效率、高质量、低环境负荷等建设要求。13开发各类纤维水泥涂装板、造型装饰板、结构用超厚板以及保温装饰、抗爆防火等各种建筑功能复合一体板、不断拓展在工业与民用建筑和装饰工程中的应用领域。14充分利用混凝土材料性能与质感特色、模塑与构造优势，开发各种石材质感和肌理的装饰混凝土建筑制品，拓展在建筑造型艺术、景观造型艺术、室内装饰艺术中的应用，成就建筑师、室内设计师的创新创意。15研究开发用于混凝土的导电、发光、吸波、吸音、光催化、防辐射、热相变以及各种健康功能的材料及其载体，开发各类功能性混凝土的应用场景。16研究开发具有良好的挤出性、粘结性和塑性强度的3D打印混凝土拌合物以及高强度、高韧性、高抗裂性的3D打印混凝土材料，开发钢筋混凝土3D打印技术，进一步提升混凝土3D打印表观效果和尺寸精度。17开发超高性能混凝土、轻质高强混凝土、聚合物混凝土在海洋工程中的应用技术，满足各类海工混凝土构筑物包括漂浮式、半潜式、沉管式隧道等钢筋混凝土箱体结构等的高强、抗冲撞、抗裂、抗渗、耐腐蚀等要求。18研发推广各类预制桩杆构件在深基坑、地基处理、护岸边坡、公路桥梁、建筑雕塑立柱等工程中的成套应用技术。19研究开发超高性能混凝土轻量化薄壁建筑构件（如楼板、楼梯、阳台、外挂装饰面板、屋面板等）及其节点设计和安装技术，开发超高性能混凝土在各类预制轻量化市政桥梁构件、铁路桥梁构件上的应用。（三）加快低碳环保转型，培育创新创意新产业8.打造行业绿色环保低碳底色。鼓励企业发展尾矿、建筑固废再生骨料和辅助型胶凝材料加工产业。充分发挥水泥混凝土材料与制品的生产和应用在环保利废、发展循环经济、建设生态文明中的重要作用。建立规模化、高值化利用固废矿物材料技术和标准体系，最大限度降低水泥熟料用量、提高固废利用率。9.发展高性能通用型部品化预制构件。树立循环利用低碳理念，以绿色低碳设计为引领，以高强高性能混凝土技术为支撑，向高性能、干法连接、易拆卸、可多次重复使用的标准化建筑部品发展，在装配式建筑、市政工程以及土木工程全生命周期内能最大限度多次重复利用通用型部品，通过节约实现低碳节能和资源利用最大化，为“无废城市”、“无废社会”建设做出应有贡献。10.加快开发低碳固碳混凝土材料与制品技术。在各类素混凝土和非金属纤维增强水泥制品的设计和生产中充分发挥硅酸盐水泥水化硬化过程中的固碳作用，开发高效二氧化碳气体养护技术。加快制修订重点产品单位能耗、物耗及排放绿色标准，加快推进绿色工厂、绿色产品、低碳产品认证工作，开展行业“绿色低碳零碳混凝土技术推荐目录”工作。“十四五”期末，通过绿色评价的企业占比超过20%，代表行业产能规模超过30%。11.大力发展生态功能混凝土材料与制品。以创造绿色生态景观、健康环境功能为目标，持续开展以“绿色结构化、结构生态化、健康环境化”为主题的全国生态混凝土设计创新与工程应用大赛，研究开发具有健康功能、改善人居环境的生态功能混凝土材料与制品，开发各种生态、节能、环保、健康功能与结构一体化混凝土材料与制品，为生态城市和生态环境保护做出重要贡献。专栏4：绿色低碳混凝土技术创新重点领域01研究开发低品位原材料、尾矿及其他工业固废深加工、精加工技术和复配技术、提升固废在水泥混凝土中作为骨料、性能调节型材料的利用价值。02研究开发利用适宜的工业固废、尾矿、建筑弃土、城市污泥和工业污泥等制造高强度结构混凝土用轻骨料；开发具有环保、保温、功能材料载体等功能的轻骨料，及其作为污水过滤材料、保温墙体、绿植肥料和农药缓释载体、混凝土自防护功能材料载体等新型材料。03研究开发可全资源化重复利用的混凝土，包括作为水泥生料、混凝土掺合料、再生骨料等，实现水泥和混凝土原材料资源的可持续发展。04发展生态混凝土，开发纤维增强和FRP筋增强植生混凝土和混凝土构筑物生态功能化技术，在解决荒漠化、石漠化和河道整治、农田水利建设、建筑绿植化、水环境生态修复等方面开展生态混凝土材料创新、设计创新、应用创新。05以设计为引领，开发可拆卸、可多次重复使用、高性能和超高性能预制混凝土建筑部品和工程构件，进一步提升混凝土对装配式建筑工程绿色低碳的贡献。12.发展水泥基材料艺术与文化创意产业。着力推动文化创意、工业设计、艺术雕塑、建筑景观等与混凝土制品产业深度融合，充分利用数字化建模、3D打印、模塑和石材加工等技术开发具有文化内涵和艺术价值的城市家具、市政景观、建筑艺术与家居装饰混凝土制品，促进水泥混凝土从单纯的结构材料向结构与功能一体化材料发展，充分展示混凝土的“文化艺术自信”。（四）加快信息化智能化，向先进高端制造转型13.加快向先进制造、服务型制造转型升级。主动融入国家数字经济和数字社会建设，以人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术为支撑，加快推进管理信息化、生产智能化，通过重构生产和业务流程，延伸产业链，推动企业从单一的预拌混凝土或预制混凝土产品制造、标准化同质化的传统产品生产销售，向材料与工程设计、产品定制、柔性生产制造、施工技术服务、工程运维于一体的集成服务商和方案解决者转型发展，实现质量、效率和效益的全面提升。14.加快生产、运输、施工过程数字化技术研发。组织以企业为主体的联合攻关，开发预拌混凝土在途性能监控和调控的信息化智能化技术，实现混凝土质量“最后一公里”的精确管理。加快混凝土构件的数字化建模、3D打印模具、现场3D打印钢筋混凝土结构的软件硬件开发。15.全面采用信息技术重构企业生产管理体系。大力推广5G+工业互联网融合创新，加快提升原材料供应链、生产流程管理和工程应用与服务信息化管理水平。配合质量信用体系建设，构建原材料和产品集采平台，在危险、繁重工序广泛采用机械手、机器人替代，打造“智慧工厂”、“黑灯车间”，实现生产过程可视化和远程控制、远程运维，在预制构件生产、存储和施工管理中融合BIM技术，促进建筑设计、建造施工与预制混凝土生产、构件运输、装配化施工等深度融合。16.发展各类混凝土性能变化传感器技术。针对水泥水化动力学过程、混凝土干湿、温差、强度变化、混凝土裂缝扩展、预应力钢丝断裂、钢筋腐蚀、混凝土碳化和氯离子渗透等影响混凝土耐久性和安全性的因素，开发传感器和数据采集分析软件，建立可远程监控、可量化分析、可诊断预警的信息化智能化监控体系，提高对混凝土工程质量和运维安全的保障水平。专栏5：信息化智能化重点工程01开展“智慧工厂”示范，在劳动强度大、安全保护要求高的岗位率先采用机械手和机器人替代，对混凝土生产的流程工序实施自动化和信息化改造，在预拌混凝土、预制建筑构件和管涵等产业打造自动化智能化示范线，并复制推广。02以大企业为主体，发展行业原材料、通用型产品部件互联网集采平台和互联网金融服务，加强和改善行业供应链管理，降低企业生产成本。03加强预制混凝土设计仿真软件的开发，实现3D打印混凝土模具，降低钢制模具的消耗，减少模具材料消耗产生的能耗和碳排放。04开展3D打印钢筋增强混凝土结构的成型工艺、装备和材料创新，突破3D打印钢筋混凝土瓶颈。05开展混凝土各种性能检测传感器的开发研究，对影响混凝土结构耐久性的温度、湿度、荷载、开裂、腐蚀性离子等因素变化进行远程监控、预警。06加快BIM技术和数值化、信息化技术在预制混凝土行业中的应用，提高混凝土构件深化设计和企业精细化管理水平。（五）鼓励商业模式创新，加快企业做大做强17.鼓励围绕产业链、生态圈开展兼并重组，做大做强。要敢于突破思维惯性和发展路径依赖，根据混凝土制品生产技术的通用性、产品标准化、市场区域性、客户相对稳定等特点，支持龙头企业发挥品牌优势、技术优势、资本优势，因地制宜开展商业模式创新，跨地域产业扩张，提高区域市场集中度和核心竞争力。鼓励资源优势企业改变单一产品生产销售模式，通过向上游骨料、矿物掺合料等资源性原材料产业延伸，向下游工程建设设计、施工领域延伸，提高自主配套能力，形成产业链一体化生产销售与工程服务的商业模式，打造行业竞争优势。鼓励具有渠道优势企业利用市场资源整合相关生产企业，向综合混凝土制品供应商发展，通过产品和市场多元化做大企业规模。18.以先进标准主导规范市场竞争。支持创新型企业将绿色低碳高端新技术、新产品、新装备和新应用快速转化为团体标准和行业标准，快速转化为国家产业技术政策要求，将竞争从传统市场引向新兴应用场景，从低中端引向中高端，加快淘汰落后产品技术，不断适应和满足高性能、高品质、绿色低碳的市场需求。19.全面建立行业质量信用评价体系。积极响应国家“质量中国”建设要求，在已有的企业商业信誉评价工作基础上，重点开展预拌混凝土和预制建筑构件行业质量信用评价体系建设，建立以先进企业为主体的质量信用体系建设联盟，打造行业企业质量品牌，彻底改变目前市场优劣不分，优质不优价，劣币驱逐良币的不正常现象。20.探索建立行业新科技产业投资基金。加强与资本市场的合作，在环保利废、绿色低碳、智能制造、超高性能材料等前沿领域支持新技术、新产业的发展，在产业结构调整方面支持优势企业实施联合重组，提高产业集中度，推动高端制造、服务型制造发展，支持新型科研机构、行业互联网集采平台、混凝土艺术与文创平台等新业态创业发展。（六）发挥市场技术优势开启国际化新征程21.依托国内市场优势打造国际合作平台。在绿色低碳、节能环保领域充分发挥国内超大市场和国家开放政策优势发展国际合作的新模式，打造合作平台，实施资金、信息、技术、人才等要素资源全球配置，鼓励企业在高新材料、高端装备和智能化、信息化领域，积极引进国际先进技术和产业投资，不拘一格实现合作共赢。22.发挥先进适用技术优势开拓国际市场。积极参与国家高质量共建“一带一路”倡议实施，充分发挥我国混凝土与制品技术在先进性和经济性方面适应“一带一路”沿线国家发展需求的竞争优势，支持和有序引导预拌混凝土、预制混凝土桩、电杆、管道、砌块、纤维水泥板等行业的优势企业开展国际合作和对外产业投资，加强与国内已“走出去”的建筑和工程建设领域的大企业合作，共建海外建材工业园。23.加强与国际同行组织和企业的交流与合作。充分发挥国内混凝土材料、制品与建筑工程不断发展积累的技术创新优势，与大学和企业合作打造1-3个具有国际影响力的国际技术创新论坛，发布行业“一带一路”推介技术产品目录，促进国内先进企业和技术产品国际化发展。24.开展混凝土专业和职业教育，培养国际化人才。依托行业重点院校建立不少于2个大学国际混凝土专业教育基地，依托职业院校和企业建立不少于4个职业技能培训基地，为“走出去”企业培养本土化专业技术人才，促进中国技术、中国标准的国际化。四、支持和保障措施25.加强和完善协会服务资源建设。进一步提升协会在行业经济运行分析报告、科技成果评价、科学技术奖励、团体标准制修订、C10+等各类高层论坛、各类职业技能大赛、各类设计创新大赛、行业年度大会等服务品牌水平，打造国际合作中心，加强国际合作交流，全面提升面向政府、社会和企业的服务水平，当好行业发展的引领者和服务者。26.开展行业自律，促进创新发展。协会将建立行业质量信用评价工作体系，建立健全各类信用评价体系和评价标准，开展企业信用评价，打造行业高度自律、企业创新发展和有序竞争、良性竞争、向上竞争的市场环境，促进企业创新发展、健康发展。27.建立行业人力资源建设工作体系。向国家申报增设混凝土工程技术人员职业系列，组织开展行业高等教育、职业技能培训、职业技能水平评价等工作，与大学和企业通力合作，建设一批高教基地、职教基地、培训基地，培育大国专家、大国工匠。28.加强行业相关政策法规研究与服务。深刻解读和全面贯彻国家相关产业经济技术政策，在“双碳目标”下全面推进行业绿色发展、低碳发展、可持续发展，利用各种渠道积极向政府主管部门提出政策建议，为行业营造健康有利发展环境。29.加强和完善协会标准化工作创新体系。在各主要产业领域建立“领跑者标准”，支持先进企业组建质量标准创新联盟,建立和完善从产品到工程应用的绿色、低碳技术标准体系。开展标准先进性适用性评价，全面对标国际先进标准，及时更新团体标准，编制中国先进技术产品标准英文版，支撑企业“走出去”和中国标准国际化。30.创新发展中国混凝土展。以国内混凝土材料与工程技术创新发展和国内巨大市场为支撑，整合相关国内国际会展资源，打造最具国际影响力的中国混凝土展。来源：中国混凝土与水泥制品协会

• 吉安市关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见

  发布时间：2022-03-17

  为深入贯彻落实《江西省政府关于推进装配式建筑发展的指导意见》（赣府发〔2016〕34号）、《江西省政府办公厅关于促进建筑业转型升级高质量发展的意见》（赣府厅发〔2020〕34号）、《江西省住房和城乡建设厅工业和信息化厅自然资源厅关于加快推进全省装配式建筑发展的若干意见》（赣建字〔2020〕11号）和《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号）等文件精神，现结合实际就进一步推进我市装配式建筑发展提出如下意见：　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，落实绿色发展和碳达峰碳中和目标要求，以加快工程科技创新为根本，促进建筑业与工业化、智能化、信息化深度融合，坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，大力发展装配式混凝土、钢结构等建筑，提升装配式建筑产业发展水平，促进我市建筑业高质量发展，带动并促进建材、节能、环保等相关产业发展。　　二、目标任务　　(一）2022年，装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例不低于30%，装配式建筑工程项目装配率达到30%以上。2023年至2025年采用逐年提高的方式，每年较上年度装配式建筑面积比例提高3%以上、装配率提高3%以上。　　（二）大型公共建筑、工业厂房和农村统规统建的低多层住宅应优先采用钢结构装配式建造方式，到2025年，建成装配式钢结构住宅示范工程5个以上，轻钢结构农房示范点2个以上。　　（三）到2025年，力争培育国家级装配式建筑产业基地1个以上，省级装配式建筑产业基地3个以上。　　三、调整实施范围　　按照全域推进、重点实施的原则，大力发展装配式建筑。　　以下五类项目在土地供应时，应将装配式建筑要求纳入规划设计条件：　　1.所有新建保障性住房（含公共租赁住房、棚户区改造安置房、保障性租赁住房）、人才公寓等住宅建筑；　　2.新建大跨度民用建筑（单跨跨度在30m以上）和政府投资工业标准厂房等项目；　　3.国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的，总建筑面积1万平方米以上的新（扩）建文化、教育、卫生、体育等公益性建筑项目或适用于工厂预制的市政公用设施工程；　　4.总建筑面积10万平方米以上的新建商品住宅项目，其中30%的建筑面积采用装配式建筑；　　5.总建筑面积3万平方米以上或单体建筑面积2万平方米以上的新建商业、办公等项目；　　积极引导各类园区、特色小镇、美丽宜居创建村庄、农村住房连片改造等建设项目运用装配式建造方式。　　四、推进举措　　（一）强化装配式建筑部门监管　　涉及到工程建设项目审批的各行政主管部门对设置装配式建筑实施条件的新建项目，均应依法将装配式建筑要求纳入工程建设项目审批的各个环节，确保装配式建筑指标得到有效落实。　　1.项目策划生成阶段。各地自然资源部门要统筹考虑装配式建筑的发展要求，优先支持装配式建筑产业和示范项目用地；在规划条件中依法明确装配式比例和装配率要求，并将规划条件纳入土地出让合同或划拨决定书中。　　2.立项用地规划许可阶段。对政府投资已纳入采用装配建筑的项目，各地发展改革部门应在项目审批时，以我省现行装配式建筑定额为依据核定建设工程项目总投资。对履行审批（或核准）制的投资项目，各地住房和城乡建设部门对可行性研究报告（或项目申请报告）依法落实装配式建筑的有关内容进行审核，出具《吉安市装配式建筑项目认定意见书》。　　3.设计方案审查阶段。对政府投资已纳入采用装配建筑的项目，各地发展改革部门应明确要求建设单位组织编制的初步设计文件中应编制装配式建筑设计专篇，专篇中应明确装配式建筑实施面积、结构类型、预制构件种类、适用技术、装配率等内容。对社会投资已纳入采用装配建筑的项目，各地自然资源部门应同样明确要求建设单位在规划与建筑设计方案中编制装配式建筑设计专篇。　　4.施工图设计阶段。各地住房和城乡建设部门应督促设计单位按照标准规范以及初步设计批复要求完成装配式建筑相关内容的施工图设计，按照《装配式建筑评价标准》(DBJ/T36-064-2021)编制《吉安市装配式项目装配率计算书》。施工图设计文件、装配式技术以及装配率有较大变动的，须重新报审，变动后的装配率不得低于初步设计批复中装配率的要求。　　5.施工图审查阶段。各地住房和城乡建设部门应督促施工图审查机构按照国家有关装配式建筑标准规范对施工设计文件进行审查，查验装配式建筑相关文件。对不符合装配式建筑标准规范和政策规定的施工图设计文件，不得对《吉安市装配式项目装配率计算书》予以确认，不得出具施工图设计审查合格书。　　6.施工许可阶段。各地住房和城乡建设部门在办理施工许可时，施工许可证上应标明经审核的装配式建筑指标，具体包含装配式建筑实施面积、楼栋、装配率、奖补等内容。　　7.建设监督和竣工验收阶段。各地工程质量监督机构应督促建设单位将装配式建筑按图施工，房地产开发、保障性住房管理机构应加强装配式住宅项目预售资金、回购款的监管；建设单位在组织竣工验收时应如实填写《吉安市装配式建筑专项验收记录表》，并附录在竣工验收报告中。　　（二）完善并推广装配式工程技术　　1.坚持依法依规招投标。对采用装配式建筑的项目，应当由具备装配式建筑建造能力的企业参与公开招投标。对推进区域内全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的建设项目，经住房和城乡建设部门按照国家、省相关规定认定符合装配式建筑标准的建设工程项目，符合技术复杂、只有少量潜在投标人可供选择的，由发展改革部门核准后可以采用邀请招标方式招标。　　2.推行工程总承包模式。单项工程总投资超过1亿元的装配式建筑，原则上应采用工程总承包模式，并满足我省有关装配式建筑招标投标管理暂行办法的要求。鼓励并支持装配式建筑采用全过程工程咨询服务。　　3.推进设计与协同。鼓励和引导设计单位提高装配式设计能力，倡导装配式建筑一体化设计。强化装配式建筑设计对部品部件生产、安装施工、装饰装修等环节的统筹，提高建筑的整体性。　　4.加强部构件的标准化。推进钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通件部件的标准化，扩大其使用规模，逐步降低部构件的生产成本。全面推广使用钢结构、预制内外墙板（含隔墙板）、预制楼梯、预制叠合楼板、预制空调板等成熟技术，推行BIM技术实现管线分离、一体化装修。　　5.倡导运用绿色建材。推动装配式建筑率先使用高性能混凝土、新型墙体材料、高性能节能门窗等绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材比例。引导支持我市建材企业向新型建材企业转型，积极申报我省装配式建筑绿色建材产品名录。　　（三）加大装配式建筑政策扶持力度　　1.用地支持。对装配式建筑产业基地和装配式建筑工程部品部件生产等工业项目新增建设用地，优先纳入年度土地利用计划保障，可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让年期等方式供应土地。对采用招拍挂出让土地实施装配式建筑的，土地出让竞买保证金比例为30%，土地价款可约定分期缴纳（首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%，缴纳期限不超过一个月，其余部分在6个月内全面缴清）。　　2.财政支持。由属地财政统筹安排资金，用于兑现以下奖励：（1）对创建国家级和省级装配式建筑产业示范基地的企业，分别给予100万元和50万元的奖励；（2）对符合装配式建筑评价标准的装配式建筑，在2025年12月31日前完成竣工验收备案，补贴项目建设单位50元/平方米（国有资金全额投资或者国有资金占控股或者主导地位的投资建设项目除外），单个项目补贴总额不超过100万元。　　3.容积率差别核算政策。对符合装配式建筑评价标准的房地产开发项目，经规划审查合格的，其外墙预制部分建筑面积（不超过规划总计容建筑面积的3%，最多不超过5000平方米。）可不计入成交地块的容积率核算。装配式工程建设项目计算报建费时，外挂式预制外墙板部分不计入建筑面积。　　4.预售支持。装配式商品房楼栋首批开工、首批建设的商品房项目,参照我市中心城区现行预售许可办法，满足条件即可申请办理。在商品房预售楼栋资金监管比例上给予支持，即按现行中心城区资金拨付管理办法以预售幢次为单位，在单位工程竣工验收（含）前4个阶段，每个阶段资金监管比例相应降低2%，其余拨付比例不变。同时保函额度由现行监管帐户余额的50%提高到70%。　　5.金融支持。鼓励金融机构加大对装配式建筑产业的信贷支持力度，拓宽抵质押物的种类和范围。对购买采用装配式建筑技术建造的商品住宅、全装修商品住房且属于首套普通商品住房的家庭，在不超过住房公积金贷款最高限额的前提下，单笔住房公积金贷款额度最高可上浮20%。　　6.税费优惠。符合新型墙体材料目录的预制部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策；符合高新技术企业认定条件的装配式建筑企业减按15%的税率征收企业所得税；企业研发活动中发生的研发费用适用加计扣除的税收优惠政策。　　7.行业支持。推行工程担保制度，对建设领域的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，建筑业企业可以保函的方式缴纳。对符合条件的装配式建设项目可以申请认定绿色建筑标识。对装配式建筑项目，优先参与各类工程建设领域的评选、评优。对发展装配式建筑业绩突出的企业，在资质晋升、评奖评优等方面予以支持和政策倾斜。　　8.招商引资支持。将装配式建筑产业纳入招商引资重点行业，并享受招商引资相关优惠政策。　　9.交通保障。交通、公路、城管、交警等部门在所辖区域或职能范围内，对运输预制混凝土等超大、超宽部品部件的运输车辆，在物流运输、交通通畅方面依法予以支持。　　五、保障措施　　1.加强组织领导。各地应充分发挥推进装配式领导小组的作用，完善工作机制，加强协调配合，定期召开联席会议，对照目标任务，及时解决发展中遇到的困难、问题，推动装配式建筑发展举措落地，并适时开展绩效评估。　　2.注重人才培养。支持井冈山大学、吉安市职业技术学院设置装配式建筑、BIM技术等专业课程，推动装配式建筑企业开展校企合作，创新人才培养模式。采取“请进来”“走出去”的方式，加快全市装配式建筑设计、管理、施工图审等专业人员培养，加大装配式构件生产、现场装配、灌浆等关键岗位技术人员培训力度，尽快造就一批“懂技术、会管理、能操作”的装配式建筑人才队伍。　　3.强化宣传推广。各地要充分利用各种媒介普及装配式建筑相关知识，大力推介装配式建筑示范工程和先进企业管理经验。通过组织示范项目现场会、技术交流会等形式，提高公众对发展装配式建筑的认知度，大力营造社会共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围。　　4.严格考核督促。市推进装配式建筑发展领导小组办公室每年开展一次督查，对工作落实不力的县（市、区）予以全市通报，并将考评结果纳入对各县（市、区）高质量发展考核内容。建设项目未按要求落实装配式建筑的，开发建设单位将被纳入黑名单，并将不良记录记入信用档案。各地装配办于每年7月、次年1月第三个工作日将半年、年度推进装配式建筑工作情况报市装配办。　　本实施意见自发布之日起实施，《吉安市人民政府印发吉安市关于推进装配式建筑发展的实施意见的通知》（吉府发〔2017〕11号）自行废止。来源：吉安市人民政府网

• 住建部：大力推广应用装配式建筑 加快建筑机器人研发和应用

  发布时间：2022-02-18

  住房和城乡建设部发布的《“十四五”建筑业发展规划》明确，“十四五”时期，我国要初步形成建筑业高质量发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变。规划要求，要大力发展装配式建筑。构建装配式建筑标准化设计和生产体系，推动生产和施工智能化升级，扩大标准化构件和部品部件使用规模，提高装配式建筑综合效益。完善适用不同建筑类型装配式混凝土建筑结构体系，加大高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术集成应用。规划明确，智能建造与新型建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立，装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上，打造一批建筑产业互联网平台，形成一批建筑机器人标志性产品，培育一批智能建造和装配式建筑产业基地。要加快建筑机器人研发和应用。加强新型传感、智能控制和优化、多机协同、人机协作等建筑机器人核心技术研究，研究编制关键技术标准，形成一批建筑机器人标志性产品。积极推进建筑机器人在生产、施工、维保等环节的典型应用，重点推进与装配式建筑相配套的建筑机器人应用，辅助和替代“危、繁、脏、重”施工作业。规划还提出2035年远景目标。到2035年，建筑业发展质量和效益大幅提升，建筑工业化全面实现，建筑品质显著提升，企业创新能力大幅提高，高素质人才队伍全面建立，产业整体优势明显增强，“中国建造”核心竞争力世界领先，迈入智能建造世界强国行列。来源：中国商品混凝土网

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  全省贯彻《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》暨加强行风建设专题座谈会召开

  发布时间：2021-12-16

  12月13日上午，省工业和信息化厅召开全省贯彻《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》（以下简称《条例》）暨加强行风建设专题座谈会。省工业和信息化厅党组成员、副厅长江明成出席并讲话。江明成指出，各级工信部门、省散预协会和广大企业要高度重视行风建设，要把加强行风建设作为事关全省预拌混凝土企业生存发展、行业良好形象的大事和重要工作来抓，花大力气、下硬功夫，切实抓紧抓好，抓出成效。江明成强调，《条例》颁布以来，各级工信部门、行业协会和广大企业在贯彻落实方面做了许多工作，也取得了积极明显的成效，但仍然存在缺位、错位等问题。下一步，各级工信部门、省散预协会和广大企业重点要做好以下工作：一是积极做好《条例》修订的有关工作。二是全面抓好《条例》的贯彻落实。三是切实用足用好《条例》加强行业管理。会上，各设区市工信局有关负责同志围绕贯彻《条例》和加强行风建设两大主题进行了交流发言。省散预协会以及预拌混凝土生产企业代表分别介绍了有关情况，对做好下一步工作提出了建设性意见和建议。厅建材处全体同志，省散预协会负责同志在工信厅主会场，各设区市、县（区）工信局分管领导、相关业务科室同志，部分预拌混凝土生产企业代表在属地分会场通过视频参加会议。来源：江西省工业和信息化厅

• 江西省集中整治预拌混凝土行业非法生产违规经营行为

  发布时间：2021-11-30

  10月26日下午，全省打击预拌混凝土行业非法生产违规经营集中整治工作推进会在南昌召开。会议在江西省工业和信息化厅设主会场，各设区市设视频分会场。省预拌混凝土行业打击非法生产违规经营专项整治工作协调推进小组（以下简称省协调推进小组）组长、省工信厅党组书记、厅长杨贵平，省协调推进小组副组长、省住建厅一级巡视员章雪儿分别讲话。省协调推进小组副组长、省工信厅党组成员、副厅长江明成主持会议并通报有关工作情况，省工信厅党组成员、纪检监察组长郭国君，省协调推进小组副组长、省市场监督管理局二级巡视员裘应强，省生态环境厅生态环境执法局局长崔新平出席会议。杨贵平指出，在2008年5月29日江西省第十一届人民代表大会常务委员会颁布实施《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》（以下简称《条例》）后，各设区市认真贯彻落实《条例》，并先后配套出台了各地的行业发展管理办法、实施意见等，推动了全省预拌混凝土行业的快速发展。省协调推进小组召开这次集中整治工作推进会的目的是，对全省打击预拌混凝土行业非法生产违规经营专项行动开展以来的前两个阶段的工作进行回顾和总结，同时对下一步集中整治和总结提升阶段的工作进行再部署、再动员、再推进。来源：江西省工业和信息化厅

• 《透明混凝土》行业标准正式发布

  发布时间：2021-01-04

  近日，中建西部建设山东事业部部参编的行业标准《透水混凝土》通过审查并经中华人民共和国工业和信息化部正式发布，由中国建材工业出版社出版、建筑材料工业技术监督研究中心发行，于2020年10月1日起正式实施。本次标准适用于有透水要求的路面、广场、停车场等工程用水泥基透水混凝土。透水混凝土具有高透水性、高承载力、易维护、抗冻融、高散热性等优点，但是由于缺乏统-的质量和评价参考，使用企业没有验收标准，在使用中出现了透水率低、承载力差、疲劳损坏等质量问题，制约了透水混凝土的健康发展。《透水混凝土》行业标准通过对透水混凝土透水系数等级、抗压和抗折强度划分以及耐流水侵蚀性能检测的标准界定，对透水混凝土的质量、评价及检验提供了有效依据。中建西部建设山东事业部作为参编单位之一，负责透水混凝土透水系数、耐流水腐蚀试验方法的验证工作，在近1年的时间里积累了大量的试验室数据，通过反复验证和调整提出有效的整改意见，保证了标准制定的准确性和可靠性。该标准的发布填补了透水混凝土相关标准领城的空白，为特殊混凝土种类标准的制定和加快混凝土产品多样化发展起到了促进作用。 来源：北京混凝土

• 砂石行业《绿色矿山建设标准解读》正式发布

  发布时间：2020-12-18

  近期，绿色矿山系列丛书之――《绿色矿山建设标准解读》（非金属矿、砂石、水泥灰岩行业）发布，其中，本书第二部分（砂石行业）从十个方面对《砂石行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0316--2018)进行了全面、专业、系统解读。本书砂石行业部分5万余字、6易其稿、19位专家、历时1年才最终定稿，并由地质出版社正式出版。这是砂石行业绿色矿山建设的第一本工具类书籍，值得全行业关注和期待。绿色矿山系列丛书编委会主任为原国土资源部副部长汪民；副主任为于润沧、苏义脑、彭苏萍、毛景文、康红普、伍绍辉、关凤峻、刘随臣、白星碧、冯安生、陈仁义、胡泽松、赵腊平、胡幼奕。 该书在第三届（2020年）全国绿色矿业发展大会暨2020西部国际砂石及尾矿与建筑废弃物处置技术设备展览会上发布。2018年5月，自然资源部发布《砂石行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准。这是我国首次发布绿色矿山建设行业标准，标志着我国绿色矿山建设由行政推动转向标准引领，由试点探索进入全面推进，绿色矿山建设进入了“有规可循”的新阶段。近年来，随着生态文明建设的不断深化，绿色矿山的理念逐步深入人心，内涵逐步明确，绿色矿山建设成为新时代矿业发展模式的必然选择。但在建设绿色矿山的实践中，仍不同程度存在着对绿色矿山建设标准的内涵认识、标准条文的理解不全面、不统一的问题。为帮助行政管理人员、矿山设计人员、施工人员、监理人员、第三方评估人员、绿色矿山咨询服务人员、认证机构专业人员、矿山企业管理人员等更好地理解绿色矿山建设标准，全面、深入、准确把握其内涵和外延，使绿色矿山建设标准的原则性要求与实际操作有机衔接起来，2019年7月，中国自然资源经济研究院、中关村绿色矿山产业联盟联合中国砂石协会、北京百旺环境科技股份有限公司、中电建安徽长九新材料股份有限公司、枣庄鑫金山智能装备有限公司等相关单位共同起草完成。专门成立了绿色矿山系列丛书编写委员会，负责组织编写绿色矿山政策与案例分析、绿色矿山建设标准解读、绿色矿山管理体系、绿色矿山技术装备目录与应用研究、绿色典型模式研究等绿色矿山建设的配套书籍。本书为绿色矿山建设行业标准解读第三分册，由《非金属矿行业绿色矿山建设标准解读》《砂石行业绿色矿山建设标准解读》《水泥灰岩绿色矿山建设标准解读》三部分组成。《砂石行业绿色矿山建设标准解读》执笔人胡幼奕、杨晓东、王琼杰、孙中岩、李卫超、赵婧、张朋、刘孟辉、唐文亮、赵东明、张康财、何军生、汪宗国、肖炯、胡振霖、周韬略、李永超、田丰、江月旺。《绿色矿山建设标准解读》砂石行业部分从范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等十个方面对《砂石行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0316--2018)进行了全面、专业、系统解读。 来源：中国砂石协会